БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О референдуме Брянской области
(с изменениями на 1 апреля 2005 года)
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 24.09.2004 N 56-З;
Законом Брянской области от 01.04.2005 N 17-З;
___________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
29 апреля 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Брянской области устанавливает порядок организации и проведения референдума Брянской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные термины и понятия,
применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются соответствующие термины и понятия, применяемые в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Принципы проведения референдума
Брянской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме Брянской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Брянской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума Брянской области, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума Брянской области и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.
5. Референдум Брянской области организуют и проводят комиссии референдума (далее, если не оговорено особо, - комиссии). Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Всеобщее право на участие в
референдуме Брянской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению референдума Брянской области.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме Брянской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Брянской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Равное право на участие в референдуме
Брянской области
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Брянской области на равных основаниях.
Статья 5. Право на прямое волеизъявление
на референдуме Брянской области
Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Брянской области за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на референдуме Брянской области является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Законодательство Брянской области
о референдуме Брянской области
Законодательство Брянской области о референдуме Брянской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Брянской области, законы Брянской области, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации.
Глава II. Гарантии права граждан российской федерации
на назначение референдума Брянской области
Статья 8. Вопросы референдума Брянской области
1. На референдум Брянской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Брянской области или в совместном ведении Российской Федерации и Брянской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Уставом Брянской области, законами Брянской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Брянской области.
3. Вопросы референдума Брянской области не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума Брянской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума Брянской области должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум Брянской области не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Брянской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Брянской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Брянской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета Брянской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Брянской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Брянской области, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 9. Обстоятельства, исключающие
назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Брянской области или на части ее территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Брянская областная Дума вправе отказать в назначении референдума Брянской области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум Брянской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума.
Статья 10. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума Брянской области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом.
2. Принятие Брянской областной Думой, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Брянской области, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум Брянской области назначается Брянской областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом.
4. Голосование на референдуме Брянской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Брянской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5. Голосование на референдуме Брянской области не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Брянской областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении референдума Брянской области, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III. Гарантии прав граждан Российской Федерации
при регистрации (учете) участников референдума,
составлении списков участников референдума,
образовании участков референдума
Статья 11. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме Брянской области.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Брянской области является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Брянской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума Брянской области осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях, участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Брянской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) участников референдума Брянской области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она представлена.
Статья 12. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума Брянской области территориальными комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума Брянской области на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума Брянской области на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
4. Сведения о зарегистрированных участниках референдума Брянской области формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в территориальные комиссии.
5. Список участников референдума Брянской области составляется соответствующей территориальной комиссией Брянской области, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума Брянской области только на одном участке референдума.
7. Список участников референдума Брянской области составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
8. Первый экземпляр списка участников референдума Брянской области подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Брянской области.
