БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения Брянской области
Принят
Брянской областной Думой
20 сентября 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Брянской области - состояние здоровья населения, среды обитания населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;
санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих,- инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия); массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
В Брянской области санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
разработки и реализации областных и местных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий;
государственного санитарно-эпидемического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;
проведения социально-гигиенического мониторинга;
мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;
мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
запрещения производства и реализации продукции, работ и услуг с нарушением государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с полномочиями, предоставляемыми законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством в сфере санитарноэпидемиологического благополучия населения;
по представлению главы администрации Брянской области принятие региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и научно-технических программ в данной области;
осуществление контроля за исполнением принятых нормативных правовых актов.
Статья 4. Полномочия администрации Брянской области в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям администрации Брянской области в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
участие в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
разработка законов и иных нормативных правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществление контроля за соблюдением данных нормативных правовых актов;
осуществление разработки, принятие и реализация региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и научно-технических программ в данной области;
осуществление контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой области;
разработка и выполнение на территории области санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий;
принятие решений о введении и отмене на территории области ограничительных мероприятий (карантина);
разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;
проведение социально-гигиенического мониторинга на территории области;
реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
реализация мер по своевременному информированию населения городских и сельских поселений об инфекционных заболеваниях и массовых неинфекционных заболеваниях, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
иные полномочия, преду смотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям органов местного самоуправления в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: разработка, принятие и реализация целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
координация деятельности предприятий, организаций, граждан, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории муниципального образования;
организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения;
информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке;
в соответствии с санитарным законодательством принятие правовых актов по вопросам обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и контроль за их исполнением.
Статья 6. Привлечение населения и общественных объединений к контролю за
санитарным состоянием, содержанием и благоустройством населенных мест
1. Органы государственной власти и местного самоуправления совместно с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в добровольном порядке могут привлекать население и общественные объединения к контролю за санитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству в соответствии с действующим законодательством.
2. Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и другими нормативно-правовыми актами вправе осуществлять общественный контроль за выполнением установленных санитарных правил и о результатах информировать центры государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора области.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления оказывают содействие общественным объединениям, представляют им информацию о неблагополучных с санитарно-эпидемиологической точки зрения объектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и других объектов.
Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
Статья 7. Права граждан
Граждане имеют право:
на благоприятную среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно эпидемиологической службы предложения об обеспечении санитарно эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства.
Статья 8. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
получать в соответствии с законодательством в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;
принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Статья 9. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
