БРЯНСКАЯ  ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О мелиорации сельскохозяйственных земель Брянской области

   Принят
 Брянской областной
Думой 26 ноября 1999 года

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти области, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану сельскохозяйственных мелиорированных земель.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи мелиорации сельскохозяйственных земель

Мелиорация сельскохозяйственных земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользованных и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно - техническое обеспечение указанных работ;

мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

польдерные земли - территории, огражденные дамбами для предохранения от затопления и подтопления водами рек, на которых построена осушительная сеть и насосные станции для механического водоподъема;

государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межхозяйственное водораспределение, водоотведение и противопаводковую защиту, а также противоэрозийные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд;

мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц, либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

мелиоративные системы индивидуального пользования - мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица, переданные в установленном порядке гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, распределение воды, отвод воды с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

Статья 3. Правовая основа мелиорации земель

Правовую основу мелиорации земель в Брянской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О мелиорации земель", настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Брянской области.

Статья 4. Отношения в области мелиорации земель, регулируемые законодательством

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.

Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, выделенных для ведения лесного хозяйства,и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим Законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации.

Отношения, возникающие в процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, регулируются настоящим Законом в соответствии с земельным, водным, лесным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Имущественные и административные отношения, возникающие в области мелиорации земель, регулируются настоящим Законом в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области.

Глава 2. Типы и виды мелиорации
сельскохозяйственных земель

Статья 5. Типы и виды мелиорации земель

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различаются следующие типы мелиорации земель:

гидромелиорация,

агролесомелиорация,

культуртехническая мелиорация,

химическая мелиорация.

В составе отдельных типов мелиорации земель Законом Российской Федерации устанавливаются виды мелиорации земель.

Статья 6. Гидромелиорация земель

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.

Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Статья 7. Агролесомелиорация земель

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней, мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов, проведение иных культуртехнических работ (рыхление, пескование, глинование, землевание, засыпка воронок, ликвидация остатков строений, первичная обработка почвы).

Статья 9. Химическая мелиорация земель

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Она включает в себя известкование, фосфоритование и гипсование почв.

Глава 3. Право собственности на мелиоративные системы
и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и отдельно
расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные
 системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и субъекту Российской Федерации (далее - собственность Брянской области).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы в соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель".

К собственности Брянской области относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной и муниципальной собственности, а также к собственности физических и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной и областной собственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность физических и юридических лиц.

Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные
 системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, построенные за счет местного бюджета, а также переданные им в собственность, является муниципальной собственностью.

Право собственности физических лиц и юридических лиц на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

В собственности физических и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы общего пользования, мелиоративные системы индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.

Глава 4. Полномочия органов государственной власти
Брянской области и органов местного самоуправления
в сфере мелиорации земель

Статья 14. Полномочия органов государственной власти Брянской
области в сфере мелиорации земель

К полномочиям органов государственной власти Брянской области в сфере мелиорации земель относятся:

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере мелиорации земель;

разработка, утверждение и реализация облачных программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;

владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Брянской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к собственности Брянской области, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к федеральной собственности;

установление для физических и юридических лиц лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления, выделенных Брянской области, осуществляется в соответствии с водным законодательством;

иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления
Брянской области в сфере мелиорации земель

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель" могут осуществлять следующие полномочия в области мелиорации земель:

владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

обеспечение защиты окружающей природной среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

участие в экспертизе проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности физических и юридических лиц в области мелиорации земель;

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к муниципальной собственности мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

участие в противопаводковых мероприятиях на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, отнесенных к муниципальной собственности.

Глава 5. Государственное управление в сфере
мелиорации земель Брянской области

Статья 16. Основы государственного управления в сфере
мелиорации земель Брянской области

Государственное управление в сфере мелиорации земель Брянской области осуществляют специально уполномоченный территориальный государственный орган в области мелиорации земель и органы исполнительной власти Брянской области, которые осуществляют разработку и реализацию программ в области мелиорации земель в пределах их компетенции.