БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об архивном фонде Брянской области и архивах
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Брянской области от 18.12.2007 N 171-З
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
29 января 1999 года
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона:
под Архивным фондом Брянской области (далее - Архивный фонд области) понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Брянской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, независимо от вида носителя, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собою;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде области и архивах
Законодательство об Архивном фонде и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Брянской области.
Правовые акты Брянской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом области, должны соответствовать настоящему Закону. В случае расхождения между ними и настоящим Законом действует настоящий Закон.
Статья 4. Полномочия области по вопросам архивного дела
Брянская область в соответствии с Уставом Брянской области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
К исключительному ведению Брянской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области.
К совместному ведению Брянской области и местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственность переданных на хранение в государственные архивы области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на являющиеся муниципальной собственностью архивные документы, переданные на хранение в государственные архивы области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, кроме вопросов, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации, Брянской области и к совместному ведению области и местного самоуправления.
Раздел 2. Архивный фонд области
Статья 5. Состав Архивного фонда области
В состав Архивного фонда области входят находящиеся на территории области архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу Архивного фонда области производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда области
Государственную часть Архивного фонда области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, государственной собственностью Брянской области и муниципальной собственностью.
К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в процессе деятельности учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной собственности.
К государственной собственности области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, государственных телерадиокомпаний и других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий, до момента отделения церкви от государства действовавших на территории области, ранее принятые на хранение в ее государственные архивы;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти области, прокуратуры, судов, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности области;
в) архивные фонды и архивные документы (в том числе аудиовизуальные) государственных телерадиокомпаний;
г) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности области;
л) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственный архив области;
е) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе принятые на хранение в государственные архивы области;
ж) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из-за рубежа;
з) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда области
Негосударственную часть Архивного фонда области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций с момента отделения церкви от государства;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
Раздел 3. Архивы области
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документ государственной части Архивного фонда области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающим права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется по постановлению Брянской областной Думы (далее - областной Думы) по согласованию с Федеральной архивной службой России.
Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области, осуществляется по постановлению областной Думы.
Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов администрации Брянской области (далее управление по делам архивов).
Передача другим лицам права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда области, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда области могут передавать свои документы в государственную собственность области и муниципальную собственность на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда области поступают в государственную собственность области и передаются на постоянное хранение в государственные архивы в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы. находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями, заключенными с участием Российской Федерации.
Раздел 4. Государственное управление архивным
делом в области
Статья 11. Государственное управление архивным делом в области
Государственное управление архивным делом в Брянской
области осуществляется администрацией области через
образуемый ею орган - управление по делам архивов.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений области
Ведение архивного дела в области возлагается на управление по делам архивов и его учреждения.
В систему управления по делам архивов входят: государственный архив Брянской области, Брянский городской государственный архив(далее городской государственный архив), муниципальные архивы (органы управления архивным делом в муниципальных образованиях).
Сеть государственных архивов Брянской области утверждается администрацией области.
Положения о государственных архивах области утверждаются управлением по делам архивов.
Положения о муниципальных архивах (органах управления архивным делом в районе, городе) утверждаются органами местного самоуправления в соответствии с их уставом.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение
архивных органов и учреждений области
Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений системы управления по делам архивов осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также за счет внебюджетных средств.
Архивные органы и учреждения области, финансируемые за счет средств бюджета, могут освобождаться в установленном порядке от налогов.
Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда области.
Архивным органам и учреждениям системы управления по дела архивов передается в оперативное управление имущество, в том числе недвижимое.
Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами
По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда области архивные органы и учреждения системы управления по делам архивов оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
По договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда области архивные органы и государственные архивы области могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.
Собственники негосударственных архивов и архивных документов отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда области, имеют право на передачу этих документов по соглашению на хранение в архивы, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.
Статья 15. Контроль за соблюдением настоящего Закона
