БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О пожарной безопасности
(с изменениями на 17 декабря 2002 года)
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 07.08.2001 N 58-З;
Закономо Брянской области от 17.12.2002 N 93-З.
_________________________________________
Принят
областной Думой
26 ноября 1998 г.
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом "О пожарной безопасности" регулирует отношения в области обеспечения пожарной безопасности в Брянской области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее, если не оговорено особо, - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее-граждане).(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности в Брянской области являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", федеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Глава II. Пожарная охрана
Статья 2. Виды и основные задачи пожарной охраны в Брянской области
В Брянской области организацию предупреждения и тушения пожаров осуществляют:
Государственная противопожарная служба;
ведомственная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана;
объединения пожарной охраны.
Основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:
организация предупреждения пожаров;
тушение пожаров.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Статья 3. Государственная противопожарная служба
(в ред. от 17.12.2002 N 93-З)
Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны в Брянской области и образуется в соответствии с федеральным законодательством.(в ред. от 17.12.2002 N 93-З)
Администрация Брянской области и органы местного самоуправления могут заключать с управлением Государственной противопожарной службы договоры о создании и содержании за счет бюджета области дополнительных подразделений по охране населенных пунктов, численность которых определяется из расчета не менее одной единицы личного состава Государственной противопожарной службы на каждые шестьсот пятьдесят человек населения.
Статья 4. Гарантии социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы
На личный состав Государственной противопожарной службы, содержащийся за счет бюджета области, распространяются соответствующие гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами Министерства внутренних дел российской Федерации для сотрудников и работников органов внутренних дел.
Статья 5. Полномочия Государственной противопожарной службы
(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
Государственная противопожарная служба осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Ввод объектов, законченных строительством и реконструкцией, допускается только при наличии в акте государственной приемочной комиссии подписи должностного лица Государственной противопожарной службы, наделенного правами и обязанностями по осуществлению Государственного пожарного надзора.(в ред. от 17.12.2002 N 93-З)
Статья 6. Ведомственная и добровольная пожарная охрана,
противопожарные формирования
В целях обеспечения пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны.(в ред. 07.08.2001 N 58-З)
Статья 7. Объединения пожарной охраны
В целях содействия деятельности Государственной противопожарной службы и участия в обеспечении пожарной безопасности создаются общественные объединения (организации) пожарной охраны, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение
в области пожарной безопасности
(в ред. от 17.12.2002 N 93-З)
Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности, в том числе по областной и местным целевым программам пожарной безопасности, планируется и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.
Территориальные подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с органами государственной власти. Брянской области, органами местного самоуправления, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.
Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления вправе увеличить в пределах имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание Государственной противопожарной службы.
Объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с организациями, содержатся за счет средств этих организациями, а также за счет иных источников финансирования.(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
Должностные лица Государственной противопожарной службы осуществляют приемку законченных строительством объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Брянской области.
Материально-техническое обеспечение органа управления и подразделений Государственной противопожарной службы осуществляется ими самостоятельно, а также в порядке и по нормам, которые определяются Правительством Российской Федерации, через систему материально-технического и военного снабжения, систему специальных поставок Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.(в ред. от 17.12.2002 N 93-З)
Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольной пожарной охраны осуществляется их собственниками.
Статья 9. Противопожарное страхование
В целях реализации мер пожарной безопасности устанавливаются отчисления в размере не менее пяти процентов от сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в филиал фонда пожарной безопасности по Брянской области.
Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование организациями, иностранными юридическими лицами, предприятиями с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Брянской области, относится на себестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов текущий год.)(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
Глава III. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 10. обеспечение пожарной безопасности
1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц и работников. Это требование должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и, при необходимости, в трудовых договорах (контрактах).(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
2. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
а) органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления;
б) руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом). Возложение ответственности по обеспечению пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает такой ответственности с самих руководителей;
в) органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании и застройке территорий, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении объектов;
г) собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилого фонда, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумов.
3. Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендуемых помещений и иного имущества отражаются как одно из условий в договоре аренды.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
Брянской области по обеспечению пожарной безопасности
1. Брянская областная Дума осуществляет нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности на территории области, контроль за исполнением бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности.
2. Администрация Брянской области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют:
а) организацию выполнения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области пожарной безопасности, контроль за обеспечением пожарной безопасности на территории области, муниципального образования;
б) разработку и исполнение бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
в) подготовку и контроль за выполнением целевых программ обеспечения пожарной безопасности;
г) организацию обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности, а также привлечение их в установленном порядке к предупреждению и тушению пожаров;(в ред. от 07.08.2001 N 58-З)
д) создание, реорганизацию и ликвидацию пожарной охраны, содержащейся за счет соответствующих бюджетов;
е) принятие решений организационного и технического характера по результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности;
ж) содействие в создании и деятельности организаций, специализирующихся на проведении работ и оказании услуг в области пожарной безопасности, изготовлении противопожарного оборудования;
з) установление дополнительных льгот для Государственной противопожарной службы, а также организаций, производящих пожарно-техническую продукцию или оказывающих услуги в области пожарной безопасности;
и) социальное и экономическое стимулирование пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
к) координацию деятельности областных ведомств, Государственной противопожарной службы, надзорных органов, инженерно-технических и других служб в области обеспечения пожарной безопасности путем создания комиссий соответствующих администраций по пожарной безопасности;
л) содействие в создании общественных объединений пожарной охраны, добровольной пожарной охраны и противопожарных формирований;
м) меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны и членов их семей.
Статья 12. Права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
1. Граждане на территории Брянской области имеют право на:
а) защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров;
б) получение информации по вопросам пожарной безопасности;
в) участие в деятельности по обеспечению пожарной безопасности.
2. Граждане на территории Брянской области обязаны:
а) соблюдать законодательство о пожарной безопасности, требования норм и правил пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
б) немедленно сообщать в пожарную охрану о возникновении пожаров и принимать меры по их тушению, спасению людей и имущества, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
в) иметь на объектах, в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с нормами, установленными правилами пожарной безопасности, и перечнями, утверждаемыми администрацией Брянской области;
г) предоставлять возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Права и обязанности органов исполнительной власти и местного самоуправления
Брянской области по обеспечению пожарной безопасности
1. Органы исполнительной власти и местного самоуправления Брянской области имеют право:
а) требовать от руководителей организаций принятия мер по обеспечению пожарной безопасности;
б) поощрять руководителей организаций, добившихся высоких результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
в) поощрять личный состав Государственной противопожарной службы за проявленное мужество и героизм при тушении пожаров, а также за деятельность по их предотвращению.
2. Органы исполнительной власти и местного самоуправления Брянской области в пределах своей компетенции обязаны:
