1. Администрация области и исполнительные органы местного самоуправления начинают работу над составлением проектов бюджетов за 6 месяцев до начала финансового года.
2. Администрация области представляет в финансовое управление бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из областного бюджета в срок до 15 июля.
3. Администрация области доводит до органов местного самоуправления для формирования местных бюджетов в июле методические рекомендации и следующие исходные данные:
- минимальные социальные и финансовые нормативы;
- норматив среднеобластной бюджетной обеспеченности на предстоящий год в расчете на одного жителя области;
- проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов и принятие в их расчет суммы контингентов этих доходов;
- поправочные коэффициенты к минимальным социальным и финансовым нормативам.
4. Органы местного самоуправления на основе полученных исходных данных формируют бюджеты территорий и представляют их в финансовое управление в.срок до 15 августа.
В случае несбалансированности доходов-и минимально необходимых расходов органы местного самоуправления одновременно представляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов и расходов, подлежащих передаче из областного бюджета, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования.
5. Финансовое управление администрации области рассматривает:
- бюджетные сметы и программы администрации области в срок до 1 августа;
- расчеты по местным бюджетам - в августе.
6. Органы администрации области и органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению показателей областного и местных бюджетов, проектируемых администрацией области. В случае их отклонения полностью или частично при рассмотрении финансовое управление администрации области обязано совместно с органами администрации области и органами местного самоуправления, внесшими предложения, в срок до 25 августа составить протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений и отказов.
7. Администрация области для рассмотрения несогласованных вопросов по показателям областного и местных бюджетов в срок до 1 сентября образует согласительную комиссию.
8. Администрация области в сентябре на основе рассмотренных финансовым управлением бюджетных смет органов администрации области, местных бюджетов определяет контрольные цифры консолидированного бюджета области и представляет информацию о контрольных цифрах консолидированного бюджета области в Министерство финансов Российской Федерации и областную Думу.
9. С учетом решений согласительной комиссии финансовое управление администрации области в сентябре дорабатывает проект областного бюджета в полном соответствии с утвержденной "Классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской федерации".
10. Администрация области готовит бюджетное послание и организует его обсуждение.
11. Бюджетное послание должно включать: основные показатели прогноза экономического и социального развития области; сводный финансовый баланс области (предварительный этап); основные направления бюджетно-финансовой политики области; проект закона Брянской области "Об областном бюджете на соответствующий год" и приложения к нему:
приложение 1: проект консолидированного бюджета области;
приложение 2: проект областного бюджета с расшифровкой расходов в соответствии с классификацией, утвержденной областной Думой;
приложение 3: нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты самоуправляющихся административно-территориальных единиц области;
приложение 4: дотации и субвенции бюджетам самоуправляющихся административно-территориальных единиц области;
приложение 5: перечень защищенных статей, приоритетных отраслей и целевых программ;
приложение 6: бюджетные сметы органов государственной власти области (включая разбивку по самостоятельным структурным подразделениям и органам администрации области);
приложение 7: методика расчета бюджетов;
приложение 8: меры по покрытию дефицита областного бюджета.
12. Глава администрации области представляет бюджетное послание в областную Думу в срок до 1 октября.