Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


Об административно-территориальном устройстве Брянской области

(с изменениями на 30 марта 2020 года)


__________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Брянской области от 02.10.1998 N 35-З,

Законом Брянской области от 04.10.2001 N 60-З,

Законом Брянской области от 01.10.2004 N 60-З,

Законом Брянской области от 02.12.2004 N 76-З,

Законом Брянской области от 12.10.2005 N 72-З,

Законом Брянской области от 08.12.2005 N 86-З,

Законом Брянской области от 11.05.2006 N 34-З,

Законом Брянской области от 08.10.2007 N 136-З,     

Законом Брянской области от 07.08.2009 N 64-З,

Законом Брянской области от 11.04.2011 N 24-З,

Законом Брянской области от 07.06.2012 N 27-З,

Законом Брянской области от 30.10.2012 N 66-З,

Законом Брянской области от 05.02.2014 N 4-З,

Законом Брянской области от 06.11.2015 N 90-З,

Законом Брянской области от 06.04.2016 N 28-З,

Законом Брянской области от 02.10.2017 N 73-З,

Законом Брянской области от 04.06.2019 N 48-З,

Законом Брянской области от 30.03.2020 N 28-З.

____________________________________________

     Принят
 Брянской областной Думой
 29 мая 1997 года

  

Настоящий Закон устанавливает принципы административно-территориального устройства Брянской области, порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований, обеспечивает необходимое единство правового регулирования указанных вопросов с целью организации государственного управления. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)     

Глава 1. Общие положения


Статья 1. Правовая основа административно-территориального устройства.


Правовую основу административно-территориального устройства Брянской области составляют:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы;

Устав Брянской области;

настоящий Закон;

иные правовые акты Российской Федерации и Брянской области.


Статья 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Законе используются понятия и термины в следующих значениях:

административно-территориальное устройство - разделение территории на определенные образования, в соответствии с которыми строится и функционирует система государственных органов и органов местного самоуправления;

административно-территориальная единица - часть территории Брянской области (район, город областного значения, городской административный округ, поселковый административный округ, сельский административный округ), предусмотренная Уставом Брянской области, служащая территориальной основой для создания и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, имеющая закрепленные в установленном законодательством порядке границы и наименование;

населенный пункт - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, служащая постоянным местом проживания людей и не являющаяся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей;

городской административный округ - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один город с закрепленными за ним землями или объединенные общей территорией город и иной (иные) населенный пункт (населенные пункты) с закрепленными за ними землями;

поселковый административный округ - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один поселок с закрепленными за ним землями или объединенные общей территорией поселок и иной (иные) населенный пункт (населенные пункты) с закрепленными за ними землями;

сельский административный округ - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает один сельский населенный пункт с закрепленными за ним землями и (или) несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов с закрепленными за ними землями;

район - административно-территориальная единица, которая своими границами охватывает территории географически и экономически связанныхмежду собой городских, поселковых, сельских административных округов. В состав территории района не входит территория города областного значения;

городской район - часть города, выделенная в целях рациональной организации управления хозяйством, улучшения обслуживания населения и удобства жителей во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления. (п. 1 в ред. Закона Брянской области от 02.10.2017 N 73-З)

2.  Под преобразованием административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов в настоящем Законе понимается объединение или разъединение административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, а также изменение статуса административных округов, населенных пунктов, в том числе при отнесении населенных пунктов из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)

Глава 2. Административно-территориальное устройство Брянской области


Статья 3. Территория Брянской области


1. Брянская область образована на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года.

Территория Брянской области (далее, если не оговорено особо, - область) едина и является составной частью территории Российской Федерации. Территория области состоит из административно-территориальных единиц, входящих в состав области в соответствии с Уставом Брянской области.

2. Границы Брянской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут быть изменены только с согласия Брянской области.

3. Официальным документом, фиксирующим границу территории Брянской области, является ее текстовое и графическое описание, прилагаемое к соглашениям, заключаемым Губернатором Брянской области с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) смежных с Брянской областью субъектов Российской Федерации: Калужской, Курской, Орловской, Смоленской областей. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 28-З)

Соглашения об Изменении границ Брянской области, заключаемые Губернатором Брянской области с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) смежных с Брянской областью субъектов Российской Федерации: Калужской, Курской, Орловской, Смоленской областей, утверждаются постановлением Брянской областной Думы. (в ред. Закона Брянской области от 30.03.2020 N 28-З)


Статья 4. Принципы административно-территориального устройства


Административно-территориальное устройство области, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах:

а) исторически сложившейся системы расселения в области и устойчивых тенденций ее развития;

б) территориального единства;

в) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, участия населения в их работе;

г) обеспечения населению здоровой и безопасной окружающей среды;

д) содействия рациональному использованию природных ресурсов и экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций, системы коммуникаций.

Статья 5. Категории населенных пунктов в Брянской области

1. На территории области населенными пунктами являются: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор.

К категории городских населенных пунктов относятся: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, наделенный в соответствии с законодательством статусом городского населенного пункта, - поселок городского типа (рабочий поселок, дачный поселок, курортный поселок). (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)     

К категории сельских населенных пунктов на территории области относятся: поселок, не наделенный статусом городского населенного пункта, село, деревня, хутор. (в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

2. Город областного значения - областной центр областного значения - крупный город областного значения, имеющий развернутую инфраструктуру, обладающий значительным индустриальным потенциалом, являющийся историческим, экономическим, административным и социально-культурным центром области. (в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

3. К иным городам областного значения относятся средние города с численностью населения более 50 тысяч человек, являющиеся промышленными и культурными центрами прилегающих к ним определенных территорий, или малые города с численностью населения менее 50 тысяч человек, которые ранее отнесены к данной категории. ( в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

4. К  городам районного (местного) значения относятся малые города с численностью населения до 50 тысяч человек, в которых сосредоточены наиболее важные экономические и социально-культурные объекты районов. ( в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

5. К поселком относятся населенные пункты с численностью населения до 50 тысяч человек, на территории которых размещены промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагаются высшие учебные заведения, учреждения начального, среднего и среднего специального образования либо научно-исследовательские учреждения. (в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

6. К поселкам, не наделенным статусом городского населенного пункта, селам, деревням, хуторам относятся населенные пункты с относительно небольшой численностью населения, жители которых преимущественно заняты сельскохозяйственным производством. (в ред. от 11.05.2006 N 34-З)

7. Преобразование населенных пунктов, являющихся центрами административных округов, путем отнесения их из одной категории населенных пунктов к (в ред.от 11.05.2006 N 34-З) другой категории населенных пунктов влечет за собой изменение статуса административных округов. (в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)    


Статья 6. Административно-территориальные единицы


1. Административно-территориальными единицами Брянской области являются:

районы: Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жуковский, Жирятинский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский, Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский;

города областного значения: Брянск,Клинцы, Новозыбков, Сельцо;

городские административные округа, поселковые административные округа, сельские административные округа, образуемые в соответствии с законом Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 02.10.2017 N 73-З)

2. Каждая административно-территориальная единица должна иметь границы, утвержденные в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. (в ред. Закона Брянской области от 02.10.2017 N 73-З)

3. Административными центрами районов Брянской области являются: Брасовского района - рабочий поселок Локоть, Брянского района - село Глинищево, Выгоничского района - рабочий поселок Выгоничи, Гордеевского района - село Гордеевка, Дубровского района - рабочий поселок Дубровка, Дятьковского района - город Дятьково, Жирятинского района - село Жирятино, Жуковского района - город Жуковка, Злынковского района - город Злынка, Карачевского района - город Карачев, Клетнянского района - рабочий поселок Клетня, Климовского района - рабочий поселок Климово, Клинцовского района - город Клинцы, Комаричского района - рабочий поселок Комаричи, Красногорского района - рабочий поселок Красная Гора, Мглинского района - город Мглин, Навлинского района - рабочий поселок Навля, Новозыбковского района - город Новозыбков, Погарского района - рабочий поселок Погар, Почепского района - город Почеп, Рогнединского района - рабочий поселок Рогнедино, Севского района - город Севск, Стародубского района - город Стародуб, Суземского района - рабочий поселок Суземка, Суражского района - город Сураж, Трубчевского района - город Трубчевск, Унечского района - город Унеча. (в ред. Закона Брянской области от 06.11.2015 N 90-З)


Статья 7. Административный центр Брянской области


Административным центром Брянской области является ее исторически сложившийся центр - город Брянск, на территории которого расположены высшие и иные органы государственной власти Брянской области, а также другие государственные органы.

В состав города Брянска входят городские районы: Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский.

Глава 3. Порядок образования, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установление и изменение их границ, наименований, учет и регистрация  

(наименование в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)

Статья 8. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установление и изменение их границ

(в ред. Закона Брянской области от 30.10.2012 N 66-З)


1. Право законодательной инициативы по образованию, преобразованию, упразднению административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установлению и изменению их границ принадлежит субъектам законодательной инициативы, предусмотренным Уставом Брянской области.