АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 1995 года  N 18


Об утверждении региональной целевой программы по охране территории
Брянской области от завоза и распространения особо опасных
 инфекционных заболеваний людей, животных и растений,
а также токсических веществ на 1995-1997 годы

В целях обеспечения охраны территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 624 "Об утверждении Федеральной целевой программы по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ на 1994-1997 годы"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ на 1995-1997 годы.

2. Финансовому управлению:

предусмотреть в проекте бюджета на 1995 и последующие годы выделение средств центру госсанэпиднадзора по Брянской области для Финансирования мероприятий по реализации программы согласно приложениям 1, 2.

3. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Брянской области, управлениям сельского хозяйства, здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти обеспечить реализацию указанной программы.

4. Главам администраций Климовского, Красногорского, Новозыбковского, Погарского, Стародубского, Суражского, Севского и Суземского районов с участием центров госсанэпиднадзора, управлений сельского хозяйства разработать региональные программы и осуществлять их финансирование.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Шильненкова В.П.

6. Данное постановление опубликовать в печати.

Региональная целевая программа
по охране территории Брянской области от завоза и распространения особо
 опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также
токсических веществ на 1994-1997 годы

Обоснование

В настоящее время одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку в области, является существующая и возрастающая угроза завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ, чем наносится значительный ущерб народному хозяйству и здоровью населения не только в области, но и в Российской Федерации.

По данный Всемирной организации здравоохранения в мире резко активизировались эпидемические очаги особо опасных инфекций. Ежегодно увеличивается миграция населения, количество беженцев из стран, неблагополучных по особо опасных инфекционных заболеваниям, и каждый завоз в страну больных людей, животных и растений требует значительных Финансовых и материальных затрат. Локализация и ликвидация последствий завоза одного случая заболевания холерой обходится государству в 3 млн. рублей, а на ликвидацию последствий завоза карантинного вредителя - капрового жука затраты составляют 1,4 млрд.рублей.

Значительно обострилось положение с резко возросшим потоком поставок продуктов и пищевого сырья, которые представляют реальную и потенциальную опасность, для здоровья населения и могут оказывать негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку.

Только в 1993 году зарегистрированы десятки случаев ввоза продуктов питания, по своим качественным характеристикам непригодных для употребления. В 1993 -1994 гг. органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации запрещена реализация более 1000 партий импортного продовольствия, 18,2 процента винно-водочных изделий, 7,3 процента консервной продукции. В результате деятельность частных предпринимателей страна наводнена огромным количеством жевательных резинок и конфет, нередко крайне низкого качества, содержащих неразрешенные и опасные токсические элементы.

С развитием международных связей значительно увеличился поток международных пассажирских и грузовых перевозок, что привело к увеличений числа пропускных пунктов через границу Российской Федерации, которые должным образом не оборудованы, что позволяет ввозить грузы без оценки и досмотра, минуя соответствующие санитарно-карантинные пункты.

Все это требует укрепления организаций и учреждений государственных служб контроля на государственной границе Российской Федерации, создания необходимой материально-технической базы, центров лабораторного контроля и системы межведомственного информационного обеспечения.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 437 "О мерах по санитарно-эпидемической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации" разработана программа создания и улучшения материально-технического, кадрового, организационного и финансового обеспечения работ по этому вопросу.

Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, улучшение состояния здоровья населения, санитарно-зпидемиологическое, ветеринарное и фитосанитарное благополучие области.

Цель  и  задачи

Основной целью программы является обеспечение охраны территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказывать вредные воздействия на здоровье населения, ухудшать санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную и экологическую обстановку.

Для решения этих вопросов предусмотреть на уровне администрации области, служб, ведомств, исполнительных органов на местах:

1. Главам администраций Климовского; Красногорского, Новозыбковского, Погарского, Стародубского, Суражского, Севского, Суземского районов:

1.1. Открыть при таможенных пунктах санитарно-карантинные пункты по предупреждению завоза на территорию области особо опасных заболеваний людей, животных и растений, токсинов и ядовитых веществ.

1.2. Выделить помещения для размещения санитарно-карантинных пунктов по охране территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ.

1.3. Обеспечить санитарно-карантинные пункты устойчивой телефонной связью и автотранспортом.

2. Главному врачу центра госсанэпиднадзора по Брянской области Степаненко П.А. в соответствии с положением о санитарно-контрольном пункте;

2.1. Укомплектовать СКП квалифицированными специалистами медицинского профиля и обслуживающим персоналом.

2.2. Обеспечить СКП финансированием, жестким, мягким инвентарем, медицинским оборудованием и имуществом.

2.3. Обеспечить бактериологические лаборатории городских и районных центров госсанэпиднадзора, где будут открыты СКП, необходимым количеством приборов, аппаратуры, диагностикумов, химреактивов для своевременной индикации и экспресс-методов лабораторного контроля по своевременному выявлению особо опасных инфекционных заболеваний, токсинов, ядовитых веществ.

2.4. Осуществлять постоянный контроль за работой СКП с целью выявления особо опасных инфекционных заболеваний людей, завоза токсинов и ядовитых веществ.

2.5. Направлять часть средств, получаемых от предприятий и организаций, независимо от форм собственности, а также граждан в виде санкций за нарушение санитарных, ветеринарных, фитосанитарных правил ввоза и реализации продукции, на развитие и оснащение учреждений контроля.

3. Областному управлению сельского хозяйства (Чирков Е.П.) для более качественной работы и недопущения распространения карантинных заболеваний растений:

3.1. Открыть при таможенных пунктах на пограничных переходах восемь карантинных пунктов в Климовском, Суражском, Красногорском, Суземском, Севском, Погарском, Стародубском и Новозыбковском районах.

3.2. Для проведения фитосанитарного контроля за поступающей и реализуемой продукцией организовать работу лаборатории по карантину растений (отв. Зубцов В.А.).

3.3. Для создания нормальных условий работы Государственной пограничной карантинной инспекция по Брянской области выделить 2 кабинета в здании управления.

3.4. Для оперативного решения вопросов специалистами инспекции выделить им автобус с лабораторной установкой.

3.5. Государственной ветеринарной службе области (Ващекин К.Д.) осуществлять постоянный контроль за ввозом в область животных, животноводческой продукции и сырья животного происхождения.

3.6. Не допускать ввоз животноводческих грузов без решения Департамента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и ветеринарных сертификатов.

3.7. При нарушении установленных правил перевозки животноводческих грузов, поступлении недоброкачественной животноводческой продукции задерживать их и принимать решения о порядке дальнейшей их реализации после дополнительных ветеринарных исследований.

3.8. Осуществлять контроль за ветеринарно-санитарным состоянием и дезинфекцией всех видов транспорта по доставке животноводческих грузов.

3.9. Для контроля за ввозом на территорию области животноводческих грузов организовать при таможнях ветеринарные пункты в Новозыбковском и Стародубском районах области.

4. Центру госсанэпиднадзора, управлению сельского хозяйства совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обеспечить бытовое обустройство специалистов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Управление  и  механизмы  реализации

Основным заказчиком и основным исполнителем программы является центр госсанэпиднадзора по Брянской области.

Соисполнитель - областное управление сельского хозяйства.

Основные направления и положения программы ежегодно уточняются и конкретизируются.

Разработано технико-экономическое обоснование мероприятий программы согласно приложениям 1, 2.

Финансово-экономическое обеспечение целевой
программы по охране территории Брянской области
от завоза и распространения особо опасных
заболеваний людей на 1995-1997 годы
за счет федерального бюджета

Финансово-экономическое обеспечение целевой программы по охране территории
Брянскойобласти от завоза и распространения особо опасных заболеваний
людей на 1995-1997 годы за счет областного бюджета

РАСШИФРОВКА ПРИОБРЕТАЕМОГО ОБОРУДОВАНИЯ: