Недействующий

О программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках области в 1995-1996 г.г. (основные направления и первоочередные меры)

План
 мероприятий по реализации целей и задач демонополизации
экономики и развития конкуренции на рынках
Брянской области в 1995-1996 гг.

   ________________________________________________________________
       |                                 |    Срок    |            |
    N  |         Мероприятия             | исполнения |Исполнители |
   п/п |                                 |            |            |
   ____|_________________________________|____________|____________|
    1  |              2                  |     3      |      4     |
   ____|_________________________________|____________|____________|

            Организационно - контрольные мероприятия

   1. Обеспечение   реализации  антимоно- постоянно    комитет по уп-
      польных мер при приватизации предп-              равлению госи-
      риятий и организаций в соответствии              муществом, ад-
      с программой приватизации государс-              министрация
      твенных и муниципальных предприятий              области, коми-
      в  Брянской  области,  утвержденной              теты       при
      постановлением администрации Брянс-              рай(гор) адми-
      кой области от 23. 03. 93 N 153                  нистрациях,
                                                       Брянское    ТУ
                                                       ГКАП России

   2. Проведение исследований на товарных постоянно    теруправление
      рынках Брянской области по выявле-               ГКАП   России,
      нию хозяйствующих субъектов-монопо-              АО   "Брянский
      листов в разрезе групп товаров, до-              выставочный
      минирующих на рынках                             центр",    об-
                                                       ластной  коми-
                                                       тет госстатис-
                                                       тики.

   3. Анализ  деятельности  хозяйствующих постоянно    теруправление
      субъектов-монополистов и  выработка              ГКАП   России,
      рекомендаций по их демонополизации               комитет     по
                                                       экономике,

   4. Разработка мероприятий по  оказанию постоянно    теруправление
      помощи  структурным подразделениям,              ГКАП   России,
      выделяющимся из состава демонополи-              комитет     по
      зируемых предприятий                             экономике,
                                                       предприятия

   5. Расширение практики контроля и  ре- постоянно    теруправление
      гулирования деятельности естествен-              ГКАП   России,
      ных,  временных и разрешенных моно-              комитет по уп-
      полий  посредством заключения с хо-              равлению госи-
      зяйствующими субъектамимонополиста-              муществом,
      и соглашений о соблюдении требова-               предприятия  -
      ний антимонопольного  законодатель-              монополисты
      ства,  правил  и  обычаев  делового
      оборота в интересах потребителей

   6. Осуществление контроля за созданием постоянно    теруправление
      и слиянием хозяйствующих субъектов,              ГКАП   России,
      в том числе в  процессе  реализации              комитет по уп-
      региональной программы приватизации              равлению госи-
      государственных   и   муниципальных              муществом, ко-
      предприятий,  действиями  (бездейс-              митеты  и  уп-
      твием) органов власти и  управления              равления адми-
      в, отношении хозяйственной деятель-              нистрации  об-
      ности предприятий с целью недопуще-              ласти
      ния  возникновения монополизирован-
      ных структур и  предотвращения  не-
      добросовестной  конкуренции со сто-
      роны хозяйствующих субъектов, зани-
      мающих  доминирующее  положение  на
      товарных рынках, проявляемой в т.ч.
      в  снижении  объемов производства с
      целью создания дефицита

   7. Определение источников финансирова- постоянно    Финуправление,
      ния  и  направлений  инвестирования              комитет     по
      мероприятий по реализации  целей  и              экономике,  АО
      задач   программы   демонополизации              "Фонд   ППБО",
      экономики и развития конкуренции на              бюджетные    и
      товарных  рынках Брянской области в              внебюджетные
      1994-1995 гг.                                    фонды области

   8. Продолжить  создание   региональной
      телекоммуникационной   системы   по 1995 г.      комитет     по
      обслуживанию маркетинговых задач                 экономике,  АО
                                                       "Фонд ППБО"
   9. Создать  организационно-экономичес-
      кие условия по разработке, освоению 1995-        промышленные
      и обеспечению выпуска новых товаров 1996 гг.     предприятия
      народного  потребления,  изделий  и
      оборуования в соответствии с  прог-
      раммой области по стабилизации эко-
      номики

   10.Разработка предложений  и  проектов 1995-        комитет     по
      бизнес-планов  по  привлечению рос- 1996 гг.     экономике,  АО
      сийских и зарубежных  инвестиций  в              "Фонд   ППБО",
      развитие   хозяйствующих  субъектов              хозяйствующие
      различных отраслей и сфер  деятель-              субъекты
      ности, намеченных к демонополизации

   11.Обеспечить четкое выполнение требо- постоянно    комитет по уп-
      ваний   Государственной   программы              равлению госи-
      приватизации об обязательном предс-              муществом, ко-
      тавлении  контрольного пакета акций              митет по сель-
      сельскохозяйственным товаропроизво-              скому  хозяйс-
      дителям по закрытой подписке                     тву  и  продо-
                                                       вольствию, те-
                                                       руправление
                                                       ГКАП России

   12.Расширение числа новых рабочих мест постоянно    управление
      в процессе реализации программы                  труда

   13.Контроль за ходом реализации  прог- постоянно    ТУ ГКАП   Рос-
      раммы  демонополизации  экономики и              сии,    межве-
      развития конкуренции в Брянской об-              домственная
      ласти  на  1994-1995 гг.,  внесение              комиссия    по
      необходимых корректировок и  допол-              конкурентной
      нений                                            политике

        Отраслевые планы мероприятий по программе демонополизации
                      и развития конкуренции:

                             Промышленность

   1. Проведение анализа свободных произ- 1995 -       комитет     по
      водственных  площадей  промышленных 1996 гг .    экономике,  АО
      предприятий Брянской области и соз-              "Фонд   ППБО",
      дание на их базе новых конкурентос-              хозяйствующие
      пособных экономических структур                  субъекты

   2. Определение объема,  приоритетности 1995 -       финуправление,
      и очередности финансирования предп- 1996 гг.     комитет     по
      риятий, выпускающих конкурентноспо-              экономике,  АО
      собную   продукцию   производствен-              "Фонд    ППБО"
      но-технического назначения и товары              совместно    с
      народного потребления                            конкурсной ко-
                                                       миссией

   3. Разработка  отраслевых  и индивиду- 1995 -       комитет     по
      альных проектов разукрупнения,  ди- 1996 гг.     управлению го-
      версификации  и  создания альтерна-              симуществом,
      тивных производств на имущественных              комитет     по
      комплексах хозяйствующих субъектов-              экономике,
      монополистов.                                    фонд имущества
                                                       Брянской   об-
                                                       ласти

                           Сельское хозяйство

   1. Обеспечить выполнение программы  по 1995 -       комитет     по
      строительству  цехов  и минизаводов 1996 гг.     сельскому  хо-
      по переработке сельскохозяйственной              зяйству и про-
      продукции в соответствии с програм-              довольствию
      мой "Возрождение областей Централь-              области
      ной России"

   2. Оказывать  поддержку  крестьянскими 1995 -       АККОР,  финуп-
      (фермерским)  хозяйствам  (согласно 1996 гг.     равление,  ко-
      программе, утвержденной сессией об-              митет по сель-
      ластного Совета народных  депутатов              скому  хозяйс-
      от 06. 08. 92)                                   тву  и  продо-
                                                       вольствию

   3. Создать организованный товарный ры- 1995 -       комитет     по
      нок в АПК, в котором предполагается 1996 гг.     сельскому  хо-
      организация аукционного центра, где              зяйству и про-
      будут заключаться сделки,  договоры              довольствию,
      купли-продажи  оптовых  партий про-              управление
      дукции,  создание для  сельхозтова-              торговли и об-
      ропроизводителей   сети   фирменной              щественного
      торговли сельскохозяйственной  про-              питания,  АООТ
      дукции                                           "Брянскснаб-
                                                       сервис"

                                Транспорт

   1. Провести  разделение автотранспорт- 1995 г.     комитет по уп-
      ных предприятий, предусмотрев выде-             равлению госи-
      ление  пассажирского автотранспорта             муществом
      (где экономически целесообразно)

   2. Формировать  условия  для  развития постоянно   комитет по уп-
      конкуренции  на  рынке транспортных             равлению госи-
      услуг между субъектами хозяйствова-             муществом,
      ния  различных организационных форм             фонд  имущест-
      собственности                                   ва,  теруправ-
                                                      ление     ГКАП
                                                      России,  коми-
                                                      тет по  эконо-
                                                      мике,  хозяйс-
                                                      твующие  субъ-
                                                      екты

   3. Организовать продажу на аукционе до 1995 -       комитет     по
      10-15%  имеющегося на автопредприя- 1996 гг.     управлению го-
      тиях грузового транспорта                        симуществом,
                                                       фонд имущества


   4. Оказывать  помощь  вновь  созданным постоянно    комитет по уп-
      частным  автопредприятиям и индиви-              равлению госи-
      дуальным владельцам  в  организации              муществом,
      терминальных и складских услуг                   фонд  имущест-
                                                       ва, таможня

                                Связь

   1. Формирование  механизма привлечения постоянно    АООТ   "Брянс-
      ивестиций фирм Германии,  Югославии              ксвязьинформ",
      и др. с целью максимального обеспе-              АО       "Фонд
      чения  населения  области  и  вновь              ППБО", комитет
      создаваемых хозяйствующих субъектов              по экономике
      средствами  связи  (телефон,  факс,
      радиотелефон и др. виды связи)

                             Строительство

   1. Изучение рынка групп социально зна- 1995 г.      комитет     по
      чимых строительных  услуг,  в  т.ч.              экономике, об-
      строительство  объектов:  -  жилья,              ластной  коми-
      образования, культуры, - коммуналь-              тет госстатис-
      ного хозяйства                                   тики

   2. Выработка  рекомендаций по созданию 1995 г.      комитет     по
      условий для развития конкуренции на              экономике
      рынке товаров (услуг).

   3. Использовать бюджетные средства для 1995-        комитет     по
      предоставления  льготного  целевого 1996 гг.     экономике, фи-
      кредита   организациям  любых  форм              нансовое   уп-
      собственности с целью  финансирова-              равление    за
      ния  жилищного строительства на ус-              счет   средств
      ловиях,  определяемых договорами  о              фонда поддерж-
      совместной  деятельности получателя              ки   жилищного
      кредитов и органов государственного              строительства
      управления области

   4. Рассмотреть  вопрос льготного нало- 1995 г.      финансовое уп-
      гообложения предприятий и организа-              равление,  об-
      ций  при условии выполнения работ и              ластная  нало-
      выпуска изделий и материалов в при-              говая  инспек-
      оритетных направлениях (объекты жи-              ция, областная
      лищного, социаьнокультурного строи-              Дума
      тельства,  здравоохранения,  комму-
      нального хозяйства)

   5. Рассмотреть вопрос льготного  нало- 1995 г.      финансовое уп-
      гообложения   строительно-монтажных              равление,  об-
      органиций, ведущих строительство по              ластная  нало-
      заказам администрации                            говая  инспек-
                                                       ция, областная
                                                       Дума

   6. Проведение тендерных торгов(конкур- 1995 -       комитет     по
      сов) по строительству и  проектиро- 1996 гг.     экономике
      ванию вновь начинаемых объектов не-
      зависимо от источников финансирова-
      ния

   7. Развитие  системы  конкурсного пре- 1995 -       администрации
      доставления заказов  на  выполнение 1996 гг.     области, горо-
      транспортных услуг, работ по содер-              дов,  районов,
      жанию,  строительству и реконструк-              АО "Фонд ППБО"
      ции автомобильных дорог, производи-
      мых за счет федеральных  и  местных
      фондов  с  обязательным соблюдением
      условия сохранения рабочих мест  на
      конкурсный период

                    Производство строительных материалов

   1. Демонополизация   АО  "Брянскстром" 1995 г.      комитет по уп-
      путем выделения из его состава  от-              равлению госи-
      дельных  хозяйствующих субъектов,не              муществом, те-
      связанных  с  остальными  единством              руправление
      технологического процесса                        ГКАП России

   2. Организация   мини-предприятий   по 1995 -       АО      "Фонд
      производству строительных  материа- 1996 гг.     ППБО"
      лов  (кирпич,  арболитные  блоки  и
      т.д.).  Оказание помощи в организа-
      ции  таких производств путем льгот-
      ного кредитования

                           Товаропроводящая сеть

   1. Завершить коммерциализацию и прива- 1 кв.        комитет    по
      тизацию  предприятий торговли и об- 1995 г.      управлению го-
      щепита независимо от  ведомственной              симуществом,
      принадлежности                                   горрайкомитеты
                                                       по  управлению
                                                       имуществом

   2. В  целях стабилизации цен на товары постоянно    управление
      народного потребления, вырабатывае-              торговли и об-
      мые предприятиями области,  продол-              щепита
      жить работу по дальнейшему развитию
      прямых связей, поставке продукции в
      торговую  сеть,  минуя  предприятия
      опта

   3. Изучить вопрос по созданию в облас- 1995 г.      управление
      ти консалтинговых фирм по  оказанию              торговли и об-
      помощи  предприятиям торговли и об-              щепита, финан-
      щепита всех  форм  собственности  в              совое управле-
      вопросах организации транспортиров-              ние
      ки и  хранения  товаров,  бухучета,
      правовой и финансовой защищенности,
      строительства и ремонта предприятий

   4. _Организовать  оптовые  продовольст- 1995 г.      райгорадми-
      венные рынки                                     нистрации, уп-
                                                       равление  тор-
                                                       говли и  обще-
                                                       пита, комитеты
                                                       по   сельскому
                                                       хозяйству    и
                                                       продовольст-
                                                       вию, по эконо-
                                                       мике

   5. Продолжить  работу по развитию пря- 1995 -       управление
      мых связей                          1996 гг.     торговли

   6. Осуществлять регулирование цен  пу- постоянно    управление
      тем установления торговых надбавок,              цен,  финансо-
      коэффициентов, тарифов                           вое управление

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации области