АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 1995 года N 132
О первоочередных мерах, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в области до конца 1995 года
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 26.10.2015 N 544-п
____________________________________________________________________
В 1994 году и в течение 1995 года в области продолжалось осуществление экономических преобразований. Однако проводимые мероприятия не в полной мере отвечают выполнению задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)", указами Президента Российской Федерации по экономическим вопросам, программой Правительства Российской Федерации на 1993-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской экономики" и постановлением администрации области от 27.02.94 N 94 "О социально-экономическом положении области и мерах по его стабилизации".
По ряду направлений экономических и социальных преобразований продвижение было недостаточным. Не уменьшилось напряжение в сфере материального производства. Кредиторская задолженность продолжает расти, если на 1 января 1995 года она составляла 563.8 млрд. рублей, то на 1 октября - 1462.4 млрд. рублей. В том числе просроченная: на 1 января 267.3 млрд. рублей, на 1 октября - 671.2 млрд. рублей. Более 67 проц. предприятий важнейших отраслей экономики области не выплачивают вовремя заработную плату своим работникам. Задолженность более двух месяцев по заработной плате достигла 35 млрд. рублей, что составляет 33.9 проц. от общей суммы задолженности. Долги сельским товаропроизводителям выросли до 135.1 млрд. рублей, в том числе просроченная кредиторская задолженность - 63.6 млрд. рублей (на 1 октября 1995 года).
Названные выше обстоятельства в развитии экономики Брянской области вместе с инфляционными процессами и постоянным повышением цен на энергоносители лишили предприятия и организации необходимых оборотных средств. Постоянная нехватка оборотных средств, нулевая инвестиционная активность в значительной мере затрудняет решение задачи по наращиванию объемов производства.
Медленно осуществляется аграрная реформа. Не получил поддержки и внедрения в области положительный опыт других территорий России в реализации указов Президента Российской Федерации и законов. Не уменьшается напряженность на рынке труда, сохраняется дифференциация в уровнях доходов различных групп населения.
Причины подобных фактов - в отсутствии целенаправленной работы комитетов, управлений администрации области, их слабом взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных служб.
Для углубленного изучения проблем, не решаемых рядом комитетов, управлений, и выявления причин их слабой работы, а также выработки последующих мер по исправлению положения дел в настоящее время организованы проверки. По их материалам будут разработаны перспективные мероприятия на 1996 год.
В целях преодоления изложенных выше негативных факторов и повышения эффективности работы на нынешнем этапе
постановляю:
1. Комитетам, управлениям, отделам администрации области и райгорадминистрациям продолжить работу по осуществлению социально-экономических преобразований в соответствии с указами Президента Российской Федерации по экономическими вопросам, программой Правительства Российской Федерации на 1993-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской экономики" и постановлением администрации области от 23.02.94 N 94 "О социально-экономическом положении области и мерах по его стабилизации" и прилагаемыми мероприятиями.
2. Для осуществления жесткого контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов области:
комитету по экономике (Овсянников) представить главе администрации области уточненный вариант прогноза социально-экономического развития области на 1996 год;
финансовому управлению (Тюлягина) представить в администрацию области проект бюджета области на 1996 год, ежемесячно докладывать главе администрации о ходе исполнения областного бюджета.
3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Синицын), комитету по сельскому хозяйству, продовольствию и торговле (Субботин), комитету по управлению государственным имуществом области (Козлов), управлению архитектуры и градостроительства администрации области (Петров), комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов (Балясников) совместно с райгорадминистрациями осуществить в течение 1996 года необходимые меры по дальнейшему развитию земельной реформы, формированию рынка земли и недвижимости в области, усилению государственного контроля за использованием и охраной земель, формированию городской среды.
4. Контроль за реализацией постановления оставляю за собой.
Глава администрации Брянской области
В.А.Барабанов
Приложение
к постановлению администрации
Брянской области
от 29.11.95 N 132
Мероприятия
по стабилизации социально-экономической
ситуации в Брянской области на ноябрь - декабрь 1995 г.
_________________________________________________________________
| | Срок реа- | Ответствен- |
| Содержание мероприятий | лизации | ный испол- |
| | мероприя- | нитель |
| | тия (на- | |
| | чало,окон-| |
| | чание) | |
|__________________________________|______________|_____________|
| 1 | 2 | 3 |
|__________________________________|______________|_____________|
1. Социальная политика
В целях защиты потребителя (по- ноябрь- управление
купателя) установить для предприя- декабрь цен, комиссия
тий переработки нормативные соотно- по регулирова-
шения (коэффициенты) между стои- нию цен на
мостью закупаемого сырья и стои- сельскохозяйс-
мостью вырабатываемой из него гото- твенную про-
вой продукции (муки, хлеба, мяса дукцию, сырье
говядины, молока, масла животного) и продовольст-
вие админист-
рации области
С целью повышения конкурентоспо- ноябрь- департамент
собности безработных граждан на декабрь Федеральной
рынке труда и уровня их трудоуст- службы заня-
ройства направить на обучение, пе- тости населе-
реподготовку и повышение квалифика- ния России по
ции до 1000 человек Брянской об-
ласти
Привлечь к участию в оплачивае- ноябрь- департамент
мых общественных и временных рабо- декабрь Федеральной
тах до 2000 безработных граждан службы заня-
тости населе-
ния России по
Брянской об-
ласти
Оказать содействие не менее 100 ноябрь-
безработным гражданам в организации декабрь -"-
собственного дела и предприятий ма-
лого бизнеса
В городах Клинцы и Унеча открыть ноябрь- управление
центры социальной реабилитации декабрь соцзащиты на-
(приюты) для детей и подростков, селения, адми-
попавших в экстреналь-ные жизненные нистрации го-
ситуации рода и района
Создать при комбинате "Надомник" ноябрь- администрация
в г.Врянске городской центр по реа- декабрь г.Брянска, уп-
билитации инвалидов равление соц-
защиты населе-
ния админист-
рации области,
областное
правление ВОИ
Выделить помещение и организо- ноябрь- администрация
вать дом ночного пребывания для лиц декабрь г.Брянска, уп-
без определенного места жительства равление соц-
защиты населе-
ния админист-
рации области
Предоставлять ежеквартальную ноябрь- управление
частичную компенсацию инвалидам 1 и декабрь соцзащиты на-
2 групп и инвалидам с детства за селения адми-
оплату жилой площади и коммунальных нистрации об-
услуг ласти
Предоставлять участникам разми- ноябрь- администрации
нирования территории Брянской об- декабрь городов и ра-
ласти в 1943-1948 гг. льготы сог- йонов
ласно постановлению Брянской об-
ластной Думы от 18. 11. 94 N 56
В целях экономии бюджетных ноябрь комитет по
средств изучить и внести в адми- здравоохране-
нистраций области предложения по: нию админист-
- передаче медико-санитарных частей рации области
в муниципальную собственность
- перепрофилизации дублирующих и
низкофункционирующих отделений в
ЛПУ г. Брянска и области
- закрытию сверхнормативных ФАПов,
передаче органам соцзащиты участ-
ковых больниц, выполняющих исклю-
чительно социальные функции
- организации больниц и отделений
сестринского ухода, баклаборато-
рий в системе здравоохранения
- внедрению системы оптового цент-
рализованного приобретения жиз-
ненно важных медикаментов, гаран-
тированных государством для ль-
готного и бесплатного обеспечения
отдельных категорий граждан
Разработать и внести на рассмот- ноябрь комитет по
рение областной Думы предложения по здравоохране-
отмене областных и местных налогов нию админист-
на платные медицинские услуги насе- рации области
лению и по введению льготных тари-
фов для лечпрофучреждений на, энер-
гоносители и тепловую энергию
Просить Правительство Российской ноябрь администрация
Федерации, Минфин России о погаше- области, уп-
нии задолженности по социальным равление феде-
выплатам населению, пострадавшему в рального каз-
результате аварии на ЧАЭС, и капи- начейства Мин-
тальным вложениям за выполненные фина России по
работы по программам ликвидации Брянской об-
последствий аварии на ЧАЭС ласти
В целях реализации Единой госу-
дарственной программы по защите на-
селения от воздействия последствий
Чернобыльской катастрофы, при усло-
вии перечисления Минфином России
средств в полном объеме согласно
установленному лимиту на текущий
год, обеспечить до конца года ввод
в эксплуатацию в районах загрязнен-
ных территорий области и в поселках
для переселения жителей из радиаци-
онно загрязненных населенных пунк-
тов следующих жизненно необходимых
объектов:
жилые дома 9.7 тыс.кв.м общей ноябрь - главное управ-
площади декабрь ление по вы-
171 квартира полнению Госп-
рограммы лик-
видации пос-
ледствий ава-
рии на ЧАЭС
детские дошкольные учреждения на 65 ноябрь- главное управ-
мест (н.п. Любожичи, Трубчевский декабрь ление по Чер-
район 50 мест, к.п. Усошки, Почепс- нобылю
кий район - 15 мест)
общеобразовательная школа на 162 -"- -"-
уч. места (н.п. Витемля, Погарский
район)
газовые сети протяженностью 88 км -"- -"-
газификация 105 квартир (по прог- -"- -"-
рамме "Чернобыль")
Создать на базе ПУ N 13 г. Фоки- ноябрь управление об-
но центр подготовки и переподготов- разования ад-
ки молодежи по профессиям, подконт- министрации
рольным госгортехнадзору области
Организовать оздоровление, и ноябрь- комитет по
учебу учащихся из контролируемых декабрь молодежной по-
районов области в период 1995/96 литике адми-
учебного года на базе детских сана- нистрации об-
ториев, лагерей санаторного типа, ласти
пансионатов
Провести реставрацию 6 памятни- ноябрь- управление
ков архитектуры - объектов культур- декабрь культуры адми-
ного наследия нистрации об-
ласти
Приобрести литературу для библи- ноябрь- управление
отек области на сумму 150. млн.руб- декабрь культуры адми-
лей за счет средств, предусмотрен- нистрации об-
ных в программе "Сохранение, и раз- ласти, райго-
витие культуры" на территории радминистрации
Брянской области
2. Мероприятия, направленные на стабилизацию сферы
материального производства
С целью расширения рынков сбыта ноябрь- комитет по
товаров и услуг, произведенных об- декабрь промышленнос-
ластными предприятиями, создать ти, транспор-
постоянно действующий областной ту, связи -
центр выставочно-ярмарочной дея- энергетике,
тельности и маркетинга (на базе АО внешним и меж-
"Брянскснабсервис") региональным
экономическими
отношениям ад-
министрации
области, коми-
тет по эконо-
мике, АО
"Брянскснаб-
сервис"
Организовать и провести област- ноябрь- комитет по
ную научно-практическую конференцию декабрь промышленнос-
(на базе Брянского научного центра) ти,транспорту,
с целью объединения усилий ученых, связи, энерге-
прикладных институтов, промышленных тике, внешним
предприятий по ускорению структур- и межрегио-
ных преобразований в экономике об- нальным эконо-
ласти мическим отно-
шениям адми-
нистрации об-
ласти, Брянс-
кий научный
центр
Проработать вопрос о получении ноябрь- АО "Брянск-
льготного краткосрочного кредита в декабрь хлебопродукт",
банках под гарантию администрации администрация
области на закупку зерна в сумме 20 области, фи-
млрд.рублей нуправление,
комитет по
экономике
