АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1999 года N 273
О дополнительном плане действий администрации области по реализации
в 1999 году Посланий Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию "Россия на рубеже эпох" и Правительству Российской
Федерации "О бюджетной политике на 2000 год"
В целях реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох" и Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике на 2000 год" и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30.04.99 N ЕП-П5-14749
постановляю:
1. Считать постановления администрации области от 03.03.99 N 114 "О комплексном плане действий администрации Брянской области по реализации в 1999 году второго этапа Программы устойчивого социальноэкономического развития Брянской области" и от 19.04.99 N190 "О мерах по реализации второго этапа Программы оздоровления финансов Брянской области на 1998-2000 годы" частью плана действий администрации области по реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох" и Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике на 2000 год", поскольку мероприятия, входящие в его состав, отвечают целям, определенным Президентом Российской Федерации в Посланиях.
2. В целях наиболее полного учета конкретных задач, содержащихся в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох" и Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике на 2000 год", дополнить комплексный план действий администрации Брянской области по реализации в 1999 году второго этапа Программы устойчивого социально-экономического развития Брянской области на 1999 год (утвержден постановлением администрации Брянской области от 03.03.99 N 114) и план мероприятий по сокращению дефицита областного бюджета и экономии бюджетных расходов в рамках реализации второго этапа Программы оздоровления финансов Брянской области на 1998-2000 годы (утвержден постановлением администрации Брянской области от 19.04.99 N 190) мероприятиями согласно приложению.
3. Комитетам и управлениям администрации области:
обеспечить реализацию мероприятий дополнительного плана действий, в том числе мероприятий, ответственными исполнителями которых обозначены территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, организации, на основе взаимного сотрудничества в рамках действующего законодательства;
до 4 числа первого месяца каждого квартала представлять информацию о ходе реализации мероприятий дополнительного плана действий в комитет по экономической политике;
до 4 числа каждого месяца представлять в комитет по экономической политике информацию об участии в осуществлении плана действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране" согласно прилагаемой форме.
4. Комитету по экономической политике (Изотенков):
представлять обобщенную аналитическую справку о ходе реализации настоящего постановления до 15 числа первого месяца каждого квартала в администрацию области, а по итогам года - до 20 января 2000 года;
совместно с финансовым управлением (Тюлягина) представлять в Министерство экономики Российской Федерации к 15 числу каждого месяца материалы по мониторингу социально-экономической ситуации в Брянской области за отчетный период и информацию об участии в осуществлении плана действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области.
Первый заместитель
главы администрации
Брянской области П.Е.Оненко
Приложение
к постановлению администрации
Брянской области
от 16.06.99 N273
Дополнительный план
действий администрации Брянской области по реализации в 1999 году Посланий
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на
рубеже эпох" и Правительству Российской Федерации "О бюджетной
политике на 2000 год"
+-----------------------------------------------------------------------------+
|Содержание мероприятий |Срок исполнения|Ответственные исполните-|
| | |ли |
+-----------------------------------------------------------------------------+
I. Восстановление и развитие реального сектора
1. Разработать положение о при- III кв. комитет по экономи-
своении звания "Поставщик продук- ческой политике
ции для государственных нужд Брян-
ской области"
2. При распределении средств инве- в течение года комитет по экономической
стиционного страхового фонда в политике
первоочередном порядке рассмат-
ривать предложения, поступающие
на конкурс от предприятий легкой и
пищевой отраслей промышленности
3. Провести инвентаризацию всех III кв. комитет по экономической
областных (региональных) программ политике
с целью уточнения приоритетов в
2000 году
4. Продолжить работу по реализации в течение года рабочая группа по органи-
мероприятий федеральной целевой зации работы по выдаче
программы "Государственные жи- государственных жилищ-
лищные сертификаты" ных сертификатов, адми-
нистрации городов и райо-
нов области
5. Продолжить работу по сокраще- в течение года комитет по строительству
нию объемов незавершенного строи- и коммунальному хо-
тельства путем концентрации финан- зяйству, отраслевые коми-
совых ресурсов на приоритетных теты, управления и де-
объектах муниципальной собствен- партаменты
ности и обустройства села с высокой
степенью готовности
6. При формировании проекта об- III-IY кв. комитеты по промышлен-
ластного бюджета на 2000 год рас- ности и транспорту, по
смотреть вопрос о возможности до- экономической политике,
левого финансирования региональ- финансовое управление
ной программы "Реструктуризация и
конверсия оборонной промышлен-
ности" в 2000 году из областного
бюджета
7. Принять предложение ОАО "НИИ II-III кв. ОАО "НИИ "Изотерм",
"Изотерм" о создании на его базе ре- комитет по промышлен-
гионального научно-технического ности и транспорту
центра с целью реализации иннова-
ционной политики предприятий обо-
ронной промышленности
8. Продолжить работу по обеспече- в течение года комитет по строительству
нию проектирования и монтажа ав- и коммунальному хо-
тономных котельных, выпускаемых зяйству
предприятиями области (ОАО
"Брянский машиностроительный за-
вод", "Монолит" и др.)
9. Провести организационную работу в течение года администрации городов и
по созданию кредитных кооперати- районов
вов с широким привлечением сель-
ского населения
10. Разработать районные программы в течение года администрации городов и
поддержки и развития личных под- районов
собных хозяйств
11. Практиковать создание колхозов в течение года администрации городов и
в сельских муниципальных образова- районов
ниях
12. Проработать вопросы о возмож- II-III кв. комитеты по промышлен-
ности производства и обеспечения ности и транспорту, по
бюджетных организаций топливным экономической политике
торфом, производимым по новым
технологиям
13. Активизировать работу лесных в течение года комитет по экономической
аукционов по реализации потребите- политике, управление ле-
лям леса на корню сами
14. Продолжить работу по внедре- в течение года управление лесами, коми-
нию арендных отношений в лесном тет по экономической по-
хозяйстве области литике, администрации
районов
15. Разработать программу развития II кв. комитет по экономической
и поддержки страхового рынка Брян- политике
ской области
16. Создать координационный совет II кв. комитет по экономической
по вопросам страхования при адми- политике
нистрации области
17. Разработать областные програм- в течение года отраслевые комитеты,
мы, предусматривающие развитие управления и департамен-
страхового дела ты, страховые организации
18. Наметить и осуществить ком- II полугодие комитет по промышлен-
плекс мер по активизации в области ности и транспорту
работ, направленных на сертифика-
цию систем управления качеством
продукции с целью повышения ее
конкурентоспособности
19. Обеспечить проведение комплек- в течение года отраслевые комитеты и
са мер по подготовке компьютерных управления администра-
систем в рамках решения "Проблемы ции области
- 2000"
20. Завершить инвентаризацию зда- III кв. комитет по управлению
ний и помещений, занимаемых феде- госимуществом
ральными органами государственной
власти и иными организациями, фи-
нансируемыми из федерального
бюджета
21. Разработать типовую форму кон- III кв. комитет по управлению
тракта с руководителем государ- госимуществом
ственного предприятия в соот-
ветствии с нормами трудового зако-
нодательства и другими нормативно-
правовыми актами
22. Принять участие в формировании III-IV кв. комитеты по управлению
постановления Правительства Рос- государственным иму-
сийской Федерации о передаче объ- ществом, по строительству
ектов незавершенного строительства, и коммунальному хо-
строившихся за счет средств феде- зяйству, главное управле-
ральной программы "Чернобыль", в ние капитального строи-
собственность муниципальных обра- тельства при администра-
зований Брянской области ции области, администра-
ции городов и районов
23. Проработать возможность учета II кв. комитет по внешнеэконо-
(регистрации) в администрации об- мической и инвестицион-
ласти внешнеторговых контрактов ной деятельности. Брян-
ская таможня, уполномо-
ченный Минторга России
24. Организовать двухстороннюю II-III кв. комитет по внешнеэконо-
встречу руководителей Брянской и мической и инвестицион-
Гомельской областей с обсуждением ной деятельности
вопросов хозяйственной кооперации
территорий
25. Проработать возможность осу- II, IV кв. комитет по внешнеэконо-
ществления взаимных поставок про- мической и инвестицион-
дукции между Брянской областью и ной деятельности
Украиной, информировать об экс-
портном потенциале Брянской облас-
ти Торгпредство России на террито-
рии Украины и представительство
Украины в России
26. Проработать возможность вос- в течение года комитет по внешнеэконо-
становления партнерских отношений мической и инвестицион-
с преемником Конинского воеводства ной деятельности
Республики Польша
27. Организовать и провести област- III кв. комитет по внешнеэконо-
ной семинар-совещание по внешне- мической и инвестицион-
экономической деятельности в части ной деятельности
правового регулирования
28. Подготовить предложения в про- в течение года комитет по внешнеэконо-
екты федеральных законов и норма- мической и инвестицион-
тивных актов органов местного са- ной деятельности
моуправления, регулирующих дея-
тельность малых предприятий
29. Продолжить работу по развитию в течение года комитет по внешнеэконо-
системы информационного обеспе- мической и инвестицион-
чения малого предпринимательства ной деятельности
на основе объединения федеральных
и региональных ресурсов
30. Организовать постоянно дей- в течение года комитет по внешнеэконо-
ствующую выставку-ярмарку и кол- мической и инвестицион-
лективные стенды малых предприя- ной деятельности
тий
31. Организовать обучение основам в течение года комитет по внешнеэконо-
предпринимательской деятельности мической и инвестицион-
ной деятельности
II. Меры по увеличению доходной части бюджета
32. Продолжить работу по выполне- в течение года предприятия и организа-
нию требований Указа Президента ции-заказчики
Российской Федерации от 8 апреля (определенные поста-
1997 г. N 305 "О первоочередных новлением администра-
мерах по предотвращению корруп- ции области от 30.12.98
ции и сокращению бюджетных рас- N 469), комитеты по эко-
ходов при организации закупки номической политике, по
продукции для государственных строительству и комму-
нужд" в части организации работы по нальному хозяйству, по
закупке товаров, работ и услуг для промышленности и тран-
государственных нужд на конкурс- спорту
ной основе и преимущественно у
отечественных товаропроизводите-
лей
33. Принять меры по обеспечению в течение года финансовое управление,
выполнения бюджета развития и комитет по экономической
профинансировать в полном объеме политике
расходы страхового инвестиционного
фонда
34. Проработать возможность подго- сентябрь управление федерального
товки и принятия всех необходимых казначейства Минфина
документов по проведению зачетов России по Брянской облас-
от участников-бюджетополучателей ти, комитет по экономи-
и их поставщиков-недоимщиков, а ческой политике
также открытия участниками зачетов
лицевых специальных счетов в орга-
нах казначейства
35. Сформировать проект областного до 1 сентября финансовое управление
бюджета на 2000 год и контрольные
показатели по бюджетам муници-
пальных образований для расчета
исходной базы при установлении
межбюджетных взаимоотношений с
учетом реального состояния налого-
облагаемой базы на территории об-
ласти и жесткого подхода при пла-
нировании расходов
36. При формировании проектов до 1 июля финансовое управление,
бюджетов области на 2000 год рас- администрации городов и
смотреть вопрос о возможности кон- районов
солидации в состав областного бюд-
жета внебюджетных фондов и ва-
лютного фонда администрации об-
ласти, в состав бюджетов муници-
пальных образований - внебюджет-
ных фондов администраций муници-
пальных образований
37. Проанализировать эффективность III кв. финансовое управление,
предоставленных из областного администрации городов и
бюджета и бюджетов муниципаль- районов
ных образований налоговых льгот и
внести предложения по их сокраще-
нию
38. Разработать и довести до област- до 1 июля комитет по строительству
ных комитетов, управлений, депар- и коммунальному хо-
тамента здравоохранения лимиты зяйству
потребления электроэнергии и тепло-
энергии
39. Предусмотреть расходы на обес- до 1 августа финансовое управление,
печение лимитов потребления элек- отраслевые комитеты,
троэнергии и теплоэнергии реальны- управления и департамен-
ми бюджетными ресурсами в ходе ты
формирования проекта областного
бюджета на 2000 год
40. Обеспечить максимальный охват в течение года контрольно-счетная палата
ревизионными проверками бюджетов областной Думы
муниципальных образований, полу- (по согласованию)
чающих средства из областного
бюджета
41. Продолжить работу по реформи- до 1 августа финансовое управление
рованию межбюджетных взаимоот-
ношений между областным бюдже-
том и бюджетами муниципальных
образований на 2000 год
42. Провести поэтапный переход до 2001 года финансовое управление,
на казначейскую систему исполнения администрации городов и
областного бюджета и бюджетов му- районов, управление феде-
ниципальных образований рального казначейства
Минфина России по Брян-
ской области
43. Рассмотреть вопрос о сокращении в течение года отраслевые комитеты,
взаимозачетов и их прекращении на управления и департамен-
территории области к 2000 году ты, финансовое управле-
ние
44. Провести проверки предприятий, III кв. государственная налоговая
осуществляющих продажу товаров, инспекция по Брянской
арестованных органами налоговой области
полиции, по вопросу своевремен-
ности перечисления выручки от реа-
лизации товаров в бюджет в счет по-
гашения задолженности предприя-
тий-недоимщиков
45. Провести проверки на вещевых и в течение года государственная налоговая
колхозных рынках, а также в других инспекция по Брянской
местах массовой торговли с целью области, управления Фе-
выявления нарушений со стороны деральной службы налого-
юридических и физических лиц, вой полиции России по
осуществляющих предпринимательс- Брянской области, внут-
кую деятельность без регистрации и ренних дел области
уплаты налогов
46. Провести проверки банков в час- в течение года государственная налоговая
ти правильности открытия счетов инспекция по Брянской об-
налогоплательщикам, выполнения ласти, управление Феде-
обязанностей по исполнению пору- ральной службы налоговой
чений налогоплательщиков, налого- полиции России по Брян-
вых агентов или иных обязанных лиц ской области
47. Осуществить проверку учрежде- III-IY кв. государственная налоговая
ний Центрального банка Российской инспекция по Брянской об-
Федерации по Брянской области по ласти
вопросу правильности взимания,
полноты и своевременности перечис-
ления в бюджет подоходного налога
с физических лиц и отчислений в го-
сударственные внебюджетные фонды
48. Провести проверку посредниче- III-IY кв. государственная налоговая
ских фирм, осуществляющих бартер- инспекция по Брянской об-
ные и иные операции с крупными ласти
налогоплательщиками, допустив-
шими резкое снижение поступлений
налогов и других платежей в 1998
году
49. Провести проверку по выявлению в течение года государственная налоговая
Нарушений законодательства по при- инспекция по Брянской об-
менению контрольно-кассовых ма- ласти, управления Феде-
шин на рынках, ярмарках, выставоч- ральной службы налоговой
ных комплексах, а также при оказа- полиции России по Брян-
нии бытовых услуг населению орга- ской области, внутренних
низациями и физическими лицами, дел Брянской области
осуществляющими предпринима-
тельскую деятельность без образова-
ния юридического лица
III. Меры по стабилизации социальной сферы
50. Оказывать содействие в разработ- в течение года комитет по экономической
ке и формировании бюджетных за- политике
явок по федеральным и региональ-
ным целевым программам в отраслях
социальной сферы
51. Принять необходимые меры к в течение года управления финансовое,
погашению задолженности по зара- социальной защиты насе-
ботной плате работникам бюджетной ления, отделение Пенси-
сферы; пенсиям; пособиям на детей; онного фонда, админи-
обеспечить выплату отпускных ра- страции городов и районов
ботникам образовательных учрежде-
ний
52. Открыть два социальных приюта в течение года управление социальной
для детей и подростков, попавших в защиты населения
экстремальные жизненные ситуации
53. Открыть три муниципальных ста- в течение года управление социальной
ционарных учреждения социального защиты населения
обслуживания населения для посто-
янного проживания одиноких пре-
старелых граждан
54. Обеспечить проведение юбилей- 1 полугодие управление культуры, ад-
ных мероприятий в честь 200-летия министрации городов и
со дня рождения А. С. Пушкина районов
55. Увеличить на 3 процента к уров- в течение года управление торговли и бы-
ню 1998 года объемы производства товых услуг, совет облпо-
продуктов питания, вырабатываемых требсоюза
на предприятиях кооперативной
промышленности облпотребсоюза
56. Направить 24,3 млн. рублей на в течение года управление торговли и бы-
развитие материально-технической товых услуг, совет облпо-
базы рынков области требсоюза, администрации
городов и районов
57. Проводить торговые ярмарки в в течение года управление торговли и бы-
честь знаменательных дат товых услуг, администра-
ции городов и районов
58. Определить перечень социально в течение года управление торговли и бы-
необходимых бытовых услуг и ока- товых услуг, администра-
зывать эти услуги адресно малоиму- ции городов и районов
щим гражданам по льготным расцен-
кам
59. Разработать нормативную доку- IV кв. управление торговли и бы-
ментацию на 15 новых видов мучных товых услуг
изделий с пониженным содержанием
жира и сахара для выработки в пред-
приятиях общественного питания при
общеобразовательных учреждениях
60. Разрабатывать и внедрять учебно- в течение года управление образования
методические пособия регионального
компонента
61. Провести аттестацию и аккреди- в течение года управление образования,
тацию общеобразовательных школ администрации городов и
области районов
62. Разработать программу развития в течение года управление образования,
сельской школы Брянской области временный научно-
исследовательский коллек-
тив
63. Разработать областную програм- сентябрь управление образования
му педагогической поддержки дет-
ского общественного движения на
2000 - 2002 годы
64. Провести областные конкурс пе- апрель - июнь управление образования,
дагогов дополнительного образова- комитет по делам молоде-
ния, старших вожатых, классных ру- жи
ководителей; фестиваль детских об-
щественных организаций; финал
конкурса Движения юных патриотов
65. Объединить Брянский государ- в течение года управление образования,
ственный педагогический универси- БГПУ
тет и педагогические училища Клин-
цовского, Новозыбковского, Сураж-
ского, Трубчевского районов в еди-
ный учебно-педагогический ком-
плекс на договорной основе
66. Открыть подготовительный диаг- в течение года управление образования,
ностический класс для умственно от- отдел образования адми-
сталых детей при специальной нистрации Бежицкого рай-
(коррекционной) школе N 44 она
г. Брянска
67. Создать на базе регионального в течение года управление образования
центра профессиональной ориента-
ции и психологической поддержки
населения Брянской области отделе-
ние профессиональной диагностики
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
68. Принять участие в издании книги в течение года комитет по делам молоде-
памяти "Не вернулись из боя..." жи, редколлегия по изда-
нию Книги памяти
69. Разработать и осуществить ком- в течение года комитет по делам молоде-
плекс мер, направленных на органи- жи, инспекции по делам
зацию летнего отдыха детей из мало- несовершеннолетних, де-
обеспеченных семей, семей группы партамент федеральной
"риска", состоящих на учете в ин- государственной службы
спекциях по делам несовершенно- занятости России по Брян-
летних, по специальным программам ской области, администра-
профильных смен в загородных ции городов и районов
оздоровительных лагерях, лагерях
труда и отдыха, бригадах обществен-
но полезного труда, экспедициях по-
исковых отрядов
70. Содействовать организации дея- в течение года комитет по делам молоде-
тельности попечительских советов жи
областного приемника-
распределителя и колонии для несо-
вершеннолетних
71. Провести паспортизацию мест в течение года комитет по делам молоде-
массового отдыха молодежи и диско- жи, управления культуры,
тек на основании утвержденного по- образования, обществен-
ложения и паспорта дискотеки; ор- ные молодежные органи-
ганизовать работу межведомственной зации
комиссии по проверке деятельности
дискотек
72. Организовать работу комиссии по в течение года комитет по делам молоде-
выдвижению соискателей именных жи, профкомы студентов,
стипендий Брянской областной Думы ректораты вузов, совет ди-
и администрации области лучшим ректоров ссузов, обще-
студентам вузов, одаренным детям и ственные студенческие
молодежи, талантливым детям и мо- организации, управления
лодежи из малообеспеченных и мно- культуры, образования,
годетных семей, детям-сиротам, наи- комитет по физкультуре и
более проявившим свое дарование в спорту
различных сферах деятельности
73. Создать компьютерный банк дан- II квартал комитет по делам молоде-
ных для реализации программы ор- жи
ганизации оздоровления и отдыха
детей, подростков и молодежи
74. Совершенствовать работу по про- в течение года управление труда, област-
ведению мониторинга социально- ной комитет госстатисти-
трудовой сферы области в рамках ки, департамент ФГСЗН по
постановления администрации об- Брянской области, мигра-
ласти от 24.02.98 N 61 "О мерах по ционная служба, государ-
совершенствованию мониторинга ственная инспекция труда,
социально-трудовой сферы области" администрации городов и
районов
75. Активизировать работу трехсто- в течение года управление труда, федера-
ронних комиссий по регулированию ция профсоюзов, объеди-
социально-трудовых отношений нения работодателей, ад-
министрации городов и
районов
76. Продолжить совершенствование в течение года управление труда
региональной законодательной и
нормативно-правовой базы по вопро-
сам социально-трудовой сферы, в
том числе по охране труда
77. Упорядочить оплату труда в го- 1 полугодие управление печати и ин-
сударственных полиграфических формации, руководители
предприятиях полиграфических пред-
приятий, редакции объ-
единенных, городских и
районных газет
78. Доработать и внедрить регио- в течение года департамент здравоохра-
нальную программу государственных нения, БТФОМС
гарантий обеспечения населения
Брянской области бесплатной меди-
цинской помощью, утвердить объ-
емы гарантированной медицинской
помощи согласно базовой программе
обязательного медицинского страхо-
вания
79. Совершенствовать организацию в течение года департамент здравоохра-
медицинской помощи путем перено- нения
са части объемов стационарной по-
мощи в амбулаторное звено
80. Перейти к финансированию ам- в течение года департамент здравоохра-
булаторно-поликлинической помощи нения, БТФОМС
по дифференцированному подуше-
вому нормативу
81. Усилить роль добровольного ме- в течение года БТФОМС
дицинского страхования, расширить
платные виды медицинских услуг и
улучшить их качество
82. Развивать сеть медицинских уч- в течение года департамент здравоохра-
реждений, работающих на хозрас- нения
четной основе
IY.Укрепление системы государствеиной власти
83. Продолжить работу по созданию в течение года управление по работе с
законодательной базы местного са- территориями и муници-
моуправления в Брянской области пальными образованиями,
областная Дума
84. Продолжить работу по оптимиза- в течение года первый заместитель главы
ции системы местного самоуправле- администрации области по
ния, разграничения предметов веде- работе с территориями и
ния и распределения полномочий муниципальными образо-
между субъектом Федерации и ваниями, управление по
местным самоуправлением работе с территориями и
муниципальными образо-
ваниями, органы местного
самоуправления
85. Обеспечить строгое соблюдение в течение года первый заместитель главы
федерального и областного выборно- администрации области по
го законодательства работе с территориями и
муниципальными образо-
ваниями, управление по
работе с территориями и
муниципальными образо-
ваниями, прокуратура об-
ласти, областная избира-
тельная комиссия и изби-
рательные комиссии муни-
ципальных образований,
областная Дума, органы
местного самоуправления
86. Регулярно проводить заседания в течение года совет общественной палаты
общественной палаты при главе ад-
министрации области
87. Активизировать деятельность в течение года председатель региональной
Брянской региональной комиссии по комиссии по телевидению
телевидению и радиовещанию и радиовещанию
88. Освещать на страницах област- в течение года администрация области,
ных, городских и районных газет ход управление печати и ин-
реализации второго этапа Программы формации
устойчивого социально-
экономического развития Брянской
области
