АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 1998 года  N 206


О мерах по реализации областного закона "О социальном
партнерстве в Брянской области"

В соответствии с Законом Российской федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и во исполнение соответствующих постановлений и распоряжений администрации области в 1996 - 1997 годах проведена определенная работа по развитию системы социального партнерства в Брянской области: заключены Региональное соглашение, 14 территориальных, 9 отраслевых тарифных соглашений и 2557 коллективных договоров.

Вместе с тем еще не достигнуто эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, профсоюзов и работодателей в решении вопросов социально-трудовой сферы.

Не уделяют должного внимания вопросам социального партнерства администрации Жирятинского, Жуковского, Климовского, Погарского, Севского, Стародубского, Трубчевского районов.

Администрацией г. Брянска не проведена работа по созданию трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и заключению территориального соглашения.

В целях реализации областного Закона "О социальном партнерстве в Брянской области" и дальнейшего совершенствования системы социального партнерства администрация области и федерация профсоюзов

постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присоединения к Региональному соглашению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке уведомительной регистрации и осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений.

3. Управлению труда администрации области (Барабанов) и федерации профсоюзов (Емельянов):

усилить контроль за выполнением Регионального и отраслевых (тарифных) соглашений и коллективных договоров;

вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих условия соглашений и коллективных договоров, в соответствии с действующим законодательством.

4. Комитетам, управлениям администрации области:

обеспечить реализацию условий Регионального и отраслевых (тарифных) соглашений;

провести организационную работу с работодателями отрасли, не участвовавшими в заключении Регионального соглашения, по присоединению их к Региональному соглашению.

5. Рекомендовать государственной инспекции труда по Брянской области (Матросов):

усилить контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров;

применять к работодателям, не выполняющим условия соглашений и коллективных договоров, меры ответственности, предусмотренные законодательством.

6. Рекомендовать областным объединениям работодателей:

принять меры по реализации Регионального соглашения;

активизировать работу по заключению отраслевых (тарифных) соглашений и коллективных договоров;

осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

7. Отраслевым обкомам профсоюзов:

обеспечить реализацию условий Регионального соглашения;

активизировать работу по заключению отраслевых (тарифных) соглашений и коллективных договоров;

осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

8. Рекомендовать администрации г. Брянска (Сарвиро):

создать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений;

заключить территориальное трехстороннее соглашение и активизировать работу по заключению коллективных договоров;

осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

9. Рекомендовать главам горрайадминистраций области:

активизировать работу районных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

провести организационные мероприятия с работодателями района по формированию районных объединений работодателей или филиалов областных объединений (ассоциации промышленных предприятий и предпринимателей и Агросоюза) и по присоединению организаций района к Региональному соглашению;

организовать работу по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров;

осуществлять контроль за их выполнением;

ежеквартально представлять информацию о ходе заключения коллективных договоров в управление труда администрации области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

довести до сведения работодателей района областной Закон "О социальном партнерстве в Брянской области и данное постановление.

10. Считать утратившими силу постановление администрации области, совета федерации профсоюзов области и объединений работодателей области от 12.03.96 г. N 104 "Об утверждении Регионального соглашения между администрацией Брянской области, советом федерации профсоюзов области и объединениями работодателей области на 1996-1997 годы" и постановление администрации области от 10.04.96 г. N 170 "Об активизации работы по развитию социального партнерства".

11. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

12. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области по социальным вопросам Клюева О. И. и заместителя председателя федерации профсоюзов Емельянова В. Н.

Положение
о порядке присоединения к региональному
соглашению

1. Положение о порядке присоединения к Региональному соглашению устанавливает общие условия и порядок присоединения не участвующих в заключении Соглашения объединений работодателей и объединений профсоюзов, а также отдельных организаций,не входящих в состав объединения.

2. Право работодателей и профсоюзов на присоединение к Региональному соглашению и участие в его реализации гарантировано Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и областным Законом "О социальном партнерстве в Брянской области".

3. Присоединение к Региональному соглашению производится через территориальные и отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры, в которые включается пункт о принятии обязательств соответствующих сторон Регионального соглашения.

4. Решение о присоединении к Региональному соглашению также может быть оформлено письменным уведомлением, подписанным руководителем организации и председателем профкома, которое направляется в районную (городскую) комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Районная (городская) комиссия направляет список организаций района (города), присоединившихся к Региональному соглашению, в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

5. Работодатели и профсоюзы, присоединившиеся к Региональному соглашению, принимают на себя обязательства о выполнении положений Регионального соглашения в пределах своих полномочий.

6. Факт присоединения к Региональному соглашению оформляется протоколом областной трехсторонней комиссии, который хранится до истечения срока действия Соглашения.

Положение
о порядке уведомительной регистрации и осуществлении
контроль за выполнением коллективных
договоров и соглашений

Общие положения

Данное Положение вводится в соответствии с Законом Российской федерации "О коллективных договорах и соглашениях"и областным Законом "О социальном партнерстве в Брянской области" и является обязательным для исполнения работодателями организаций всех форм собственности, действующих на территории Брянской области.

Основной целью проведения уведомительной регистрации является выявление положений коллективных договоров и соглашений, ухудшающих условия работников по сравнению с действующим законодательством, и признание их недействительными.

1.Порядок уведомительной регистрации

1.1. Уведомительная регистрация отраслевых (тарифных) и территориальных соглашений осуществляется управлением труда администрации области.

1.2. Уведомительная регистрация коллективных договоров осуществляется:

по организациям, относящимся к государственной федеральной и областной собственности, расположенным в г. Брянске, - управлением труда администрации области;

по организациям других форм собственности - органами по труду районных (городских) администраций по месту расположения организации.

1.3. Подписанный коллективный договор или соглашение (в 3-х экземплярах) с приложениями, штатным расписанием, решением собранию (конференции) о принятии коллективного договора и сопроводительным письмом с указанием юридического адреса и телефона сторон в семидневный срок направляется работодателем на уведомительную регистрацию в управление труда или орган по труду горрайадминистрации (далее - орган по труду). Органом по труду коллективный договор или соглашение должны быть рассмотрены в течение 14 дней.

1.4. Орган по труду при проведении уведомительной регистрации коллективного договора или соглашения присваивает регистрационный номер, указывает дату регистрации, должность, фамилию лица, проводившего уведомительную регистрацию.

1.5. Коллективные договоры, в которых выявлены положения, ухудшающие трудовые и социально-экономические условия работников по сравнению с действующим законодательством или соглашениями, регистрируются. В данном случае органы по труду дают письменные указания сторонам о внесении соответствующих изменений и дополнений в коллективный договор в установленные сроки.

1.6. В коллективный договор должны включаться обязательства по следующим вопросам:

форма, система и размеры оплаты труда, сроки выплаты заработной платы, пособия,компенсации, доплаты;

занятость, условия высвобождений работников;

продолжительность рабочего времени и времени отдыха (отпусков);

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений.

В коллективный договор с учетом экономических возможностей организации могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников и по другим вопросам, в том числе дополнительные (к установленным законодательством) льготные трудовые и социально-экономические условия.

В коллективный договор должны включаться положения, предусмотренные ст. 40.2, 68, 80, 85.1, 90, 148 и 230 КЗоТ Российской федерации, и рекомендуется включать положения, предусмотренные ст. 34, 40.3, 52, 78, 94, 96, 139 и 232 КЗоТ Российской Федерации.

1.7. Регистрация коллективных договоров, изменений и дополнений ведется в специальном журнале регистрации коллективных договоров по форме (приложение 1).

1.8. После проведения уведомительной регистрации один экземпляр коллективного договора направляется работодателя, второй представителю работников организации, третий остается в органах по труду для осуществлению контроля за его выполнением.

1.9. Изменения и дополнения в коллективный договор, продление его действия на новый срок оформляются отдельным документом и регистрируются в органе по труду в порядке, установленном для коллективного договора.

2. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений

2.1. Срок хранения коллективных договоров или соглашений предусмотрен в течение одного года по окончании срока его действия.

2.2. Районным (городским) администрациям необходимо ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление труда администрации области для представления в администрацию области и Минтруд России:

информацию о ходе заключения и уведомительной регистрации коллективных договоров (приложение 2);

пояснительную записку, в которой должны быть указаны наиболее важные вопросы, отраженные в коллективных договорах, и меры, принятые по устранению нарушений трудового законодательства;

перечень организаций, на которых не были заключены коллективные договоры на конец отчетного периода (приложение 3), с указанием причин, сдерживающих заключение договоров, и меры, принятые по их устранению (организации с численностью менее 25 человек указываются в конце перечня общим количеством с суммарной численностью).

2.3. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений осуществляется сторонами или уполномоченными ими представителями, а также соответствующими органами по труду.

При этом стороны, заключившие коллективный договор или соглашение, обязаны в каждом конкретном случае представлять органам по труду в полном объеме имеющуюся информацию.

2.4. Управление труда администрации области и органы по труду райгорадминистраций имеют право:

вносить для включения в коллективный договор или соглашение предложения, направленные на улучшение социальных условий работников организаций, исходя из социальной обстановки;

осуществлять в организациях контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений;

запрашивать у работодателя и профсоюзного органа организации необходимую информацию для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров или соглашений;