В соответствии с действующим гражданским, жилищным, градостроительным, земельным законодательством Российской Федерации определены:
5.1. Виды жилищного фонда.
Частный жилищный фонд:
а) фонд, находящийся в собственности граждан, индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
б) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве фонда частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе в жилищных, жилищно - строительных кооперативах, с неполностью выплаченным паевым взносом.
Государственный жилищный фонд:
а) федеральный жилищный фонд, состоящий в собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной собственности;
б) государственный жилищный фонд, состоящий в собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, а также находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждения, отнисящихся к соответствующему уровню собственности.
Муниципальный жилищный фонд:
фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, а также в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Общественный жилищный фонд:
фонд, находящийся в собственности общественных организаций (объединений).
Социальный жилищный фонд:
а) социальный жилищный фонд включает жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, занимаемые и предоставляемые по социальной норме площади жилья, и жилые помещения в коммунальных квартирах независимо от площади, заселенные на условиях договора найма в домах маневренного фонда, гостиниц - приютов, специальных домов для одиноких престарелых, домов - интернатов для престарелых, инвалидов, других специализированных домов;
б) право на проживание в квартирах и иных жилых помещениях социального жилищного фонда предоставляется только малоимущим гражданам, не имеющим другого жилища, или имеющим обеспеченность ниже социальной нормы площади жилья, пригодного для проживания. Это право сохраняется за гражданами при аренде, строительстве и приобретении другого жилья до оформления аренды или права собственности;
в) приватизация жилых помещений в социальном жилищном фонде проводится в соответствии с действующим законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения домов маневренного фонда, гостиниц приютов, специальных домов для одиноких престарелых, домов-интернатов для престарелых, инвалидов, других специализированных домов для экономически защищаемых слоев населения и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством;
г) социальный жилищный фонд формируется органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями (объединениями), другими юридическими лицами с обеспечением гласности.
5.2. Право граждан на жилище.
Каждый гражданин имеет конституционное право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилья государственного, муниципального и общественного жилищного фонда на условиях договора найма по социальной норме площади жилья, а также за счет аренды, приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.
5.3. Получение, приобретение земельных участков для жилищного строительства.
Любое физическое или юридическое лицо имеет право на получение или приобретения в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. Органы местного самоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставить или продать земельные участки для жилищного строительства с предоставлением права собственности, иного вещного права, аренды в срок не более 1 месяца для физических лиц и 2 месяцев для юридических лиц с момента их обращения.
Граждане имеют право на получение, приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства вне зависимости от наличия у них другого жилья (недвижимости), в том числе в других населенных пунктах.
Земельный участок, отведенный под жилищное строительство, должен быть использован по назначению в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления. При превышении установленного срока к застройщику органами местного самоуправления применяются штрафные или иные санкции, предусмотренные законодательством.
5.4. Порядок определения социальной нормы площади жилья.
Социальная норма площади жилья устанавливается органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов домов и квартир социального жилищного фонда и других факторов.
5.5. Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда.
Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда предоставляется любому физическому или юридическому лицу, которое является его собственником, либо в порядке, установленном законодательством, лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду, а также лицу (исполнителю работ), которому такое право предоставлено собственником по договору.
Строительство, реконструкция и ремонт жилья осуществляются на основе строительного разрешения, предоставляемого застройщику органами государственного архитектурно-строительного надзора в срок не более 1 месяца с момента обращения. Строительные разрешения и предписания органов местного самоуправления предоставляются в едином порядке как для лиц, которые осуществляют строительство, реконструкцию, ремонт жилья для собственного пользования, так и для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.