В области продолжается работа по формированию и становлению системы социального партнерства. Для активизации работы по развитию социального партнерства создана трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Важным результатом развития социального партнерства стало заключение Регионального соглашения между администрацией области, советом федерации профсоюзов области и объединениями работодателей области на 1996-1997 годы.
С целью распространения действия Регионального соглашения на организации, не входящие в состав объединений работодателей, постановлением администрации области утверждено Положение о порядке присоединения к Региональному соглашению. Разработано и утверждено Положение о порядке уведомительной регистрации и осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений.
Активизировалась работа по становлению системы социального партнерства через территориальные, отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры. В 1996 г. заключено 8 отраслевых тарифных соглашений между областными объединениями профсоюзов и работодателей, 34 районных отраслевых тарифных соглашения и 9 территориальных соглашений, вдвое увеличилось количество заключенных коллективных договоров.
Дальнейшее развитие социального партнерства сдерживается из-за медленного формирования организационных структур объединений работодателей, отсутствия представительных и полномочных органов со стороны предпринимателей и предприятий частной формы собственности, неустойчивого финансового положения предприятий и в связи с этим конфликтных ситуаций в трудовых коллективах.
Дальнейшее развитие социального партнерства будет основываться на принципах добровольности и равноправия сторон, заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях, обязательного исполнения договоренностей и ответственности за нарушение соглашений. В рамках социального партнерства предусматривается регулировать важнейшие вопросы социальной политики (совершенствование системы оплаты труда и социального обслуживания, обеспечение занятости, улучшение условий труда, усиление защиты трудовых прав работающих граждан).
В целях совершенствования системы социального партнерства в области намечается предпринять следующие меры:
создать объединения работодателей как частного, так и государственного сектора экономики на отраслевом и территориальном уровне, закрепив права и обязанности объединений работодателей в учредительных документах;
развивать взаимодействие представителей работников, работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по выработке и реализации решений по вопросам труда и социальной политики на основе формирования трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
через региональное, отраслевые тарифные, территориальные соглашения и коллективные договоры добиваться приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму в области;
на основе регионального и территориального соглашений осуществлять регулирование оплаты труда;
осуществлять контроль за соблюдением предприятиями и организациями всех форм собственности законодательно установленных минимальных гарантий по оплате труда, выполнением условий, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами;
способствовать разрешению коллективных трудовых споров через посредничество и трудовые арбитражы.