Цель формирования системы социальной поддержки лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, проходивших службу в зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, вынужденно проживающих в военных городках, оставленных войсками, инвалидов, получивших военную травму, ветеранов боевых действий на территории других государств, пострадавших при наведении конституционного порядка в Чеченской Республике, членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и налоговой полиции состоит в создании условий для их интеграции в активную гражданскую жизнь, восстановления здоровья.
Для достижения этой цели предусматривается предпринять следующие меры:
в области занятости и трудоустройства - усовершенствовать систему переподготовки по гражданским специальностям офицеров и прапорщиков, увольняемых из Вооруженных Сил и других войск в связи с их сокращением;
в области охраны здоровья - сформировать систему комплексной медицинской, социальной и психологической реабилитации бывших военнослужащих и участников боевых действий, в том числе на базе существующих учреждений социального обслуживания;
в области обеспечения жильем - осуществить реформирование действующего механизма решения жилищной проблемы.
По состоянию на 01.01.97 жилищная проблема для лиц, уволенных в запас (равно как и для военнослужащих), стоит наиболее остро. Количество семей, нуждающихся в жилье,составляет 3,3 тысячи. В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, сотрудников внутренних дел, а также членов их семей" федеральной целевой программы "Жилище" за счет средств федерального бюджета ежегодно вводится порядка 50 квартир, что явно недостаточно.
Необходимо отнести выделенные на цели жилищного обеспечения средства к защищенным статьям бюджета, активизировать привлечение внебюджетных средств, в том числе личных средств этой категории лиц, выпустить жилищные сертификаты и займы, предоставлять безвозмездные субсидии и ипотечные кредиты.