АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря  1996 года N 266


О мерах по охране жизни людей на водоемах области

В течение ряда последних лет складывается тревожная обстановка с обеспечением безопасности людей на водоемах области. Растет число трагических случаев. Так, на водоемах области погибли в 1992 году 204 человека, 1993 г. - 167, 1994 г. - 269, 1995 г. - 213, за восемь месяцев 1996 г. - 169 человек, в том числе 21 ребенок в возрасте до 16 лет.

Имеющиеся бассейны в городе Брянске, районах области из-за своего неудовлетворительного технического состояния, недостаточного финансирования не могут выполнять своих прямых функций по обучению взрослого населения и детей плаванию. Слабо используются возможности учреждений летнего отдыха и оздоровления детей.

В целях улучшения состояния охраны жизни людей на водоемах области, на основании письма Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 2246п-ПЗ "Об охране жизни людей на воде"

постановляю:

1. Рассмотреть на заседаниях коллегий горрайадминистраций вопросы состояния охраны жизни людей на воде, разработать и принять долгосрочные программы по организации зон отдыха населения у воды.

2. Утвердить ежегодные мероприятия по охране жизни людей на водоемах Брянской области согласно приложению.

3. Утвердить Правила охраны жизни людей на водоемах Брянской области (прилагаются).

4. Комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов области (Балясников) организовать взаимодействие органов управления использованием и охраной природных ресурсов с общественными организациями, в том числе с областным обществом спасания на водах, по вопросам безопасности жизни людей на водных объектах.

5. Государственной инспекции по маломерным судам Брянской области (Вольский) обеспечить оперативное управление всеми спасательными пунктами в г.Брянске и области.

6. Управлению образования администрации области (Геращенков). комитету по физической культуре и спорту (Андриевский), областному совету РОСТО (Михеев) организовать обучение детей и молодежи плаванию в общеобразовательных школах, спортивных и других учреждениях.

7. Просить областную Думу учесть при утверждении бюджета на 1997 год необходимость выделения средств на обучение детей плаванию и улучшение материально-технической базы спасательной службы государственной инспекции по маломерным судам Брянской области.

Первый заместитель главы
 администрации Брянской области
 А.С.Субботин

Мероприятия
по охране жизни людей на водоемах Брянской области

Правила охраны жизни людей
на водоемах Брянской области

1. Общие положения

1. Правила разработаны на основании распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996г. за номером 2246п-ПЗ, Водного Кодекса Российской Федерации и обязательны для населения, предприятий, учреждений и организаций на всей территории Брянской область

2. В соответствии о указанным Кодексом сельские, поселковые, городские, районные администрации в целях охраны жизни и здоровья граждан устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота на водных объектах на территории соответственно сельского населенного пункта, поселка, города, района.

3. Водные объекты для массового отдыха населения, именуемые в дальнейшем "водные объекты", используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных решением местной администрации по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, и государственной инспекцией по маломерным судам Брянской области.

4. Решением местной администрации водный объект закрепляется за конкретным юридическим лицом, которое несет ответственность за его благоустройство, санитарное состояние и охрану жизни людей.

5. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов, проведение соревнований, праздников и других массовых мероприятий устанавливаются местными администрациями по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Брянской области.

6. Предупредительный и текущий государственный контроль за техническим состоянием водных объектов (пляжей, плавательных бассейнов, прокатных станций) осуществляет государственная инспекция по маломерным судам области.

Указания представителей инспекции в части принятия мер по безопасности на воде для администрации водных объектов является обязательным.

7. Эксплуатация водных объектов без ежегодного технического освидетельствования органами государственной инспекции по маломерным судам запрещается.

8. На водных объектах для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляется ведомственный спасательный пост. На пляжах, закрепленных за коммунальными службами местных администраций, организуется государственный спасательный пункт.

9. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяются лица, ответственные за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающий среды.

10. Контроль за соблюдением настоящих правил населением, предприятиями, учреждениями и организациями осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Брянской области.

2. Требования к водным объектам

1. Водные объекты для массового отдыха населения располагаются на расстоянии на менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, судов, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2. Перед началом купального сезона дно водоемов до границы плавания должно быль обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.

3. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м. НА ОДНОГО купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м. площади пляжа, в купальнях - не менее 3 кв.м.

4. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0.5 метра в секунду.

5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого, и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.

6. На водном объекте отводятся участки для купания неумеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначены линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

7. Водные объекты оборудуются стендами с извлечениями из Правил охраны жизни людей на воде, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды или воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, душами, фонтанчиками с питьевой водой.

8. Плавучие купальни надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

9. При отсутствии естественных участков с приглубленными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостики или плоты для прыжков в воду.

10. В местах запрещенных для купания, устанавливаются знаки безопасности на воде "Купание запрещено".

11. На берегу, не далее 5 метров от воды, через каждые 50 метров выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

На кругах наносятся название водного объекта и надпись " Бросай утопающему". На водных объектах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 или 50 х 70 см. ( купание разрешено ), черный шар диаметром 1 метр ( купание запрещено ).

12. На водных объектах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала и медицинских машин для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

13. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы. иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.

14. В часы работы водного объекта на нем должен находиться представитель администрации и милицейский патруль, наблюдающий за порядком.

16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

3. Меры обеспечения безопасности населения
при пользовании водными объектами

1. Купание в необорудованных, незнакомых, а также запрещенных местах опасно для жизни.

2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

3. Работниками спасательных станций, постов и активистами ВОСВОДа на водных объектах должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

4. Запрещается:

4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты ( аншлаги ) о предупреждающими и запрещающими надписями.

4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

4.4. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей.

4.5. Заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания, пляжей.

4.6. Загрязнять и засорять водоемы.

4.7. Распивать спиртные налитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

4.8. Приводить с собой собак и других животных.

4.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор.

4.10. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этой цели местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др.

4.11. Подавать крики ложной тревоги.

4.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.п.

4.13. Купаться без трусов и купальных костюмов.