Настоящая программа направлена на создание глубоко окультуренного пахотного слоя, достижение бездефицитного баланса гумуса, снижение кислотности и переуплотнения почв, защиту их от водной и ветровой эрозии, реабилитацию загрязненных радионуклидами, пестицидами и другими вредными веществами земель.
В программе даются основные показатели, которые должны быть достигнуты к 1995 году в разрезе административных районов области. При этом учитывается выполнение работ по повышению плодородия почв всеми землепользователями, собственниками земли и землепользователями, занятых сельскохозяйственными предприятиями независимо от форм собственности.
Работы по рекультивации земель, охране почв и экологическому оздоровлению территории, меры по ликвидации загрязнения почв и др. предусматриваются к выполнению не только сельскохозяйственными производителями, но и предприятиями и организациями, выполняющими добычу полезных ископаемых, заготовку торфа, строительство производственных и других объектов.
В районах области должны быть составлены и утверждены комплексные программы повышения плодородия почв в разрезе землепользователей собственников и владельцев земли. При этом наиболее действенными рычагами в повышении плодородия почв является ликвидация государственной монополии на землевладение, формирование предприятий нового типа, установление экономической ответственности и заинтересованности землевладельцев, землепользователей и собственников земли в ее рациональном использовании.
Реализация программы осуществляется через соответствующие районные программы, в которых должны предусматриваться комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий и производственных заданий с указанием ресурсов, исполнителей и сроков их выполнения. Эти программы не должны противоречить научно обоснованным системам земледелия. Они должны осуществляться через внутрихозяйственное землеустройство.