БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О библиотечном деле в Брянской области
(с изменениями на 9 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Брянской области от 11.10.2006 N 90-З.
____________________________________________________________________
_________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.04.2001 N 13-З;
Законом Брянской области от 13.07.2001 N 55-З;
Законом Брянской области от 08.01.2003 N 5-З;
Законом Брянской области от 09.12.2003 N 85-З.
__________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
26 января 1996 года
Настоящий Закон является правовой базой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Брянской области и призван содействовать реализации конституционных прав человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщению к культурным ценностям. Закон определяет основы политики Брянской области в деле библиотечного обслуживания населения, регулирует общие вопросы организации деятельности библиотек, устанавливает права и обязанности граждан, а также органов государственной власти и местного самоуправления в сфере библиотечного дела, регулирует экономические основы и гарантии библиотечного дела.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные термины и определения
В настоящем Законе применяются следующие понятия: библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования, ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
пользователь библиотек - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.
Статья 2. Законодательство Брянской области о библиотечном деле
Законодательство Брянской области о библиотечном деле состоит из принятого в соответствии с Законом Российской Федерации настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним нормативных актов области, а также из законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает основные требования по организации библиотечного дела в Брянской области, определяет права и обязанности пользователей, регулирует экономические основы и гарантии библиотечной деятельности, а также вопросы сохранения и использования библиотечных фондов как культурного наследия населения области.
Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия Брянской области - на все библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. (в ред. Закона Брянской области от 13.07.2001 N 55-З)
Статья 4. Основные виды библиотек
Библиотеки Брянской области могут быть учреждены: органами государственной власти всех уровней; органами местного самоуправления; юридическими и физическими лицами. В соответствии с общими принципами организации библиотечной системы в Брянской области выделяются следующие виды:
1) Государственные библиотеки, в том числе: областная научная универсальная библиотека имени Ф.И.Тютчева; областная детская; областная специальная для слепых и слабовидящих; областная медицинская научная библиотека. (в ред. Закона Брянской области от 08.01.2003 N 5-З)
2) Муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления: городские, районные, сельские и поселковые библиотеки; муниципальные централизованные библиотечные системы. (в ред. Закона Брянской области от 08.01.2003 N 5-З)
3) библиотеки образовательных учреждений (школ, техникумов, вузов и др.);
4) Ведомственные библиотеки (предприятий, учреждений и организаций);
5) Общественные библиотеки, учрежденные общественными объединениями граждан;
6) Частные библиотеки;
7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами.
Раздел II. Права и обязанности граждан в области библиотечного дела
Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
1. Каждый житель Брянской области имеет право на библиотечное обслуживание, свободное, пользование библиотечным фондом независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами, библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
Статья 6. Право на библиотечную деятельность
1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области любое физическое и юридическое лицо имеет право на создание библиотеки.
2. Граждане имеют право участвовать в библиотечной деятельности через попечительские, читательские советы и иные общественные объединения пользователей, создаваемые по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защите своих социальных и профессиональных прав.
4. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве памятника истории и культуры в соответствующем органе исполнительной власти или органе местного самоуправления.
Статья 7. Права пользователей библиотек
1. Все пользователи библиотек имеют право доступа и свободы выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условий их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
3. Каждый пользователь библиотек имеет право бесплатно получать в библиотеках информацию о наличии в библиотечном фонде конкретного документа.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
стать пользователем библиотеки по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
бесплатно получать в библиотеке полную информацию о составе ее библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации в соответствии со своими потребностями и интересами;
бесплатно получать во временное пользование на срок, определенный правилами пользования библиотекой, любой документ или его копию из фондов библиотеки;
(в ред. Закона Брянской области от 08.01.2003 N 5-З)
получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу;
пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющего его права.
Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек
1. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.
2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые дополнительным финансированием из областного бюджета и областных программ.
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках общеобразовательных учреждений в соответствии с их уставами.
Статья 9. Ответственность пользователей библиотек
1. Каждый пользователь библиотек обязан соблюдать правила пользования библиотеками.
2. Пользователи библиотек, причинившие вред библиотеке нарушением установленных правил, обязаны компенсировать причиненный ущерб в размерах в соответствии с правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 10. Учредитель библиотеки
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.
Раздел III. Права и обязанности библиотек
Статья 11. Статус библиотек
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, постановленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
Статья 12. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставе.
2. Утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками.
3. Определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками.
4. Определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек.
5. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально - творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности.
