Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области и имеющих право на участие в референдуме Брянской области, а равно общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления Брянской области, зарегистрированный в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума, могут образовать инициативную группу (группы) в количестве не менее 30 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума.
Инициативная группа (группы) обращается в избирательную комиссию Брянской области с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
1. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум.
2. Фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего муниципального образования.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума.
Избирательная комиссия Брянской области, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение избирательной комиссии Брянской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного Закона "О референдуме Российской Федерации", настоящего Закона Брянской области.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Регистрационное свидетельство действительно в течение 3-х месяцев.
Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданам, имеющим право участвовать в референдуме, по первому их требованию текст этого законопроекта.
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает число собранных подписей лиц, имеющих право участвовать в референдуме, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы. Подписные листы и 2 экземпляра итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию Брянской области.
Избирательная комиссия Брянской области проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям действующего законодательства и в течение 15 дней со дня последнего поступления подписных листов направляет их со своим заключением в областную Думу, одновременно письменно информируя об этом главу администрации области и инициативную группу.
Если же в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям п.1 ст.5 настоящего Закона, выносится постановление избирательной комиссии Брянской области об отказе в проведении референдума Брянской области, копия указанного постановления направляется инициативной группе и данная инициативная группа в течение года не может выступать повторно с предложением о проведении референдума.
В случае, если избирательная комиссия Брянской области обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней.