БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 1996 года N 457

О положении о внебюджетном фонде развития
 жилищного строительства Брянской области

В целях обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав граждан, развития жилищного строительства в Брянской области, создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищное строительство Брянской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" /в ред. Федерального закона от 12.01.96 N 9-ФЗ/, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.94 N 664 "Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства", рассмотрев предложение администрации Брянской области о создании внебюджетного фонда развития жилищного строительства Брянской области, Брянская областная Дума

постановила:

1. Образовать внебюджетный фонд развития жилищного строительства Брянской области и утвердить Положение о нем /Приложение 1/.

2. Согласовать Положение о попечительском совете внебюджетного фонда жилищного строительства /Приложение 2/.

3. Включить в состав попечительского совета внебюджетного фонда жилищного строительства Брянской области депутата Брянской областной Думы Федорова В.Ф.

Положение
о внебюджетном фонде развития жилищного
 строительства Брянской области

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Внебюджетный Фонд развития жилищного строительства Брянской области, именуемый в дальнейшем - Фонд, образован на основании Федерального закона Российской Федерации "0 некоммерческих организациях", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.94 N 664 "Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства" и постановления Брянской областной Думы.

2. Фонд является некоммерческой организацией, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, круглую печать с полным наименованием фонда.

3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

4. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по обязательствам учредителей.

Имущество фонда состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается в балансе Фонда.

5. Фонд использует имущество для целей, определенных настоящим Положением и Уставом фонда. Фонд вправе заниматься деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления своей деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

6. Фонд действует на основании Положения о фонде, утверждаемого Брянской областной Думой, и Устава, утверждаемого учредителями в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

7. Решение о внесении имущественного вклада, являющегося собственностью Брянской области, принимается комитетом по управлению государственным имуществом Брянской области во исполнение соответствующего распоряжения главы администрации области по согласованию с областной Думой.

8. Учредителями Фонда могут быть:

администрация Брянской области;

администрации городов и районов Брянской области;

юридические лица, являющие заказчиками на строительство жилья;

банки и иные кредитные организации;

общественные организации;

другие юридические и физические лица, осуществившие добровольные имущественные взносы в Фонд.

Состав учредителей определяется решением администрации области по согласованию с областной Думой на принципах гласности и доступности. Правление Фонда обязано предоставить информацию о составе учредителей Фонда всем заинтересованным лицам.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА

9. Основными задачами Фонда являются:

создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу Брянской области;

аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство;

поддержка участия граждан в финансировании строительства или приобретении жилья;

эффективное использование средств на формирование рынка жилья как условия перемещения рабочей силы из регионов с высоким уровнем безработицы;

содействие развитию производственной базы жилищного строительства и обеспечению районов жилой застройки объектами инженерно-транспортной инфраструктуры;

развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.

10. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач Фонд в установленном порядке:

- направляет средства на решение неотложных проблем жилищного строительства и других задач, определенных настоящим Положением;

- осуществляет экспертизу документов, необходимых для осуществления кредитования и инвестиций в жилищное строительство;

- осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам деятельности Фонда;

- осуществляет эмиссию жилищных и иных ценных бумаг в установленном законодательством порядке;

- оказывает инжиниринговые, информационные, консультационные, экспертные услуги в жилищной сфере.

Раздел 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

11. Средства Фонда Формируются за счет следующих источников:

добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений и граждан Российской Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц;

целевых кредитов под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в пределах их компетенции;

дивидендов, получаемых от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства Фонда;

платы за инжиниринговые, информационные, консультационные, экспертные услуги, оказываемые службами Фонда;

выпуска жилищных и иных ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иных доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Средства Фонда используются на:

строительство жилищного фонда социального назначения;

инженерную подготовку территорий под новое жилищное строительство;

строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;

строительство объектов социальной инфраструктуры;

социальную поддержку малоимущих групп населения для оплаты строительства, приобретения и содержания жилья;

развитие производственной базы жилищного строительства;

приобретение ценных бумаг, в том числе государственных, с целью получения доходов, направляемых на развитие жилищного строительства;

долевое участие в разработке и реализации имеющих областное значение программ и проектов, направленных на развитие жилищного строительства в Брянской области;

финансирование подпрограммы областной программы "Жилище" ("Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства");

научно-технические исследования, разработки, внедрение новых технологий в жилищном строительстве;

исполнение обязательств, связанных с размещением жилищных и других ценных бумаг;

содержание аппарата Фонда;

другие мероприятия, направленные на реализацию жилищной программы.

13. Поступление и расходование средств Фонда учитывается на специальных счетах, открываемых по решению Правления Фонда.

14. Использование средств Фонда осуществляется в направлениях, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий год, и в соответствии со сметами расходов. Передача средств под конкретные мероприятия осуществляется на основании договоров. Поступившие в Фонд целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Положению.

15. В годовом бюджете Фонда определяются:

ожидаемые поступления денежных средств по основным источникам суммы средств по направлениям расходования Фонда;

переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящего финансового года;

резерв средств Фонда.

16. Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 5 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет Фонда.

17. Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению администрации Брянской области по согласованию с Брянской областной Думой на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других Форс-мажорных обстоятельств.

18. Проект годового бюджета Фонда, который не может быть дефицитным, подготавливается правлением Фонда и направляется на рассмотрение администрации области. После согласования данный проект вносится на утверждение Брянской областной Думы не позднее даты представления проекта областного бюджета на соответствующий год.

19. Не использованные в отчетном году средства Фонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. За нецелевое использование средств Фонда и другие нарушения председатель Фонда несет дисциплинарную и административную ответственность в установленном законодательством порядке.

20. Оперативными распорядителями средств Фонда являются председатель правления Фонда и главный бухгалтер Фонда. Ежеквартальный контроль за оперативным распоряжением средств Фонда осуществляет попечительский совет Фонда.

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА И УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

21. Руководство деятельностью Фонда осуществляет правление Фонда. Исполнительным органом Фонда является исполнительная дирекция. Председатель правления одновременно является исполнительным директором Фонда.

22. Правление Фонда:

утверждает положение об исполнительной дирекции;

представляет в администрацию Брянской области отчет о результатах деятельности Фонда в истекшем году;

утверждает сметы использования средств Фонда, структуру инвестиций;

утверждает положения об отделениях, филиалах и иных обособленных подразделениях Фонда;

принимает решения о финансировании программ;

определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и проектов.

По решению правления Фонда им могут быть рассмотрены и иные вопросы деятельности Фонда.

23. Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления проводятся по мере необходимости.

24. Численный и персональный состав правления утверждается главой администрации Брянской области по представлению председателя Фонда на основе утвержденного главой администрации области перечня лиц, представляющих соответствующие службы администрации области, а также из представителей строительных организаций, коммерческих банков, страховых компаний, инвестиционных институтов и других заинтересованных предприятий и организаций (по согласованию).

Ротация членов правления осуществляется не чаще одного раза в год.