АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2003 года N 71-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПРИОБРЕТЕНИЯ И ВЫДАЧИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК И ИХ ЦЕНА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
{Решением Сахалинского областного суда от 11.11.2005 признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу подпункты "в", "з" пункта 3, подпункты "д", "е" пункта 4 Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Сахалинской области, подпункты "в", "г" пункта 4, подпункт "г" пункта 5 Порядка согласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов}
{Утратило силу: Постановление администрации Сахалинской области от 18.01.2006 N 3-па}
{Изменения:
Постановление администрации Сахалинской области от 16.12.2004 N 193-па;
Постановление администрации Сахалинской области от 04.02.2005 N 10-па;
Постановление администрации Сахалинской области от 22.04.2005 N 71-па}
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.02.2003 N 07-02-16/1678 администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Сахалинской области (прилагается).
1.2. Порядок изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и их цена на территории Сахалинской области (прилагается).
1.3. Порядок согласования выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (прилагается).
1.4. Порядок проведения проверки качества и безопасности алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи в Сахалинской области (прилагается).
2. Установить цену региональной специальной марки Сахалинской области в размере 1 рубль 46 копеек.
(пункт 3 изменен постановлением администрации Сахалинской области от 22.04.2005 N 71-па)
3. Полномочия по организации контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Сахалинской области, и заключить с победителем конкурса соответствующий договор.
4. Признать утратившим силу пункт 3 постановления администрации области от 20.12.2002 N 147-па "Об упорядочении оборота алкогольной продукции в Сахалинской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со 2 июня 2003 года.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по промышленности и торговле Сахалинской области.
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Согласовано
письмом
Министерства
Российской Федерации
по налогам и сборам
от 27.03.2003 N 07-02-16/1678
Утвержден
постановлением
администрации Сахалинской области
от 21.04.2003 N 71-па
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", определяет порядок и условия выдачи и продления Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сахалинской области (далее - Управление) организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организации), разрешений на учреждение акцизных складов (далее - разрешение) на территории Сахалинской области.
2. Разрешение, выданное организации, предоставляет ей право осуществлять хранение и поставки (передачу) алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, покупателям либо своему структурному подразделению по указанному в разрешении местонахождению акцизного склада, в соответствии с условиями режима налогового склада.
3. Условиями выдачи организации разрешения являются:
а) наличие у данной организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;
б) наличие специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, местонахождение которого указано в соответствующей лицензии.
Обустройство этого помещения должно гарантировать сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС России).
Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной и другой оргтехникой, обеспечивающей сохранность налоговой информации, компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России.
Указанное помещение должно быть оснащено техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрих - кодовой информации на региональные специальные марки.
Помещение, предназначенное под акцизный склад, по требованию налоговых органов должно быть оснащено двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных представителей налоговых органов;
в) отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
г) наличие приборов контроля подлинности специальных марок;
д) наличие согласования выдачи разрешения на учреждение акцизного склада (далее - Согласование), выданного комитетом по промышленности и торговле Сахалинской области (далее - Комитет).
е) осуществление до подачи заявления о выдаче разрешения на учреждение акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 1 года (для организаций - производителей, планирующих учредить акцизный склад по местонахождению территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);
ж) отсутствие в течение одного года до даты подачи заявления о выдаче разрешения на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и законодательства о налогах и сборах;
з) наличие у организации оборота алкогольной продукции не менее 5% от общего объема поставок алкогольной продукции в розничную торговлю Сахалинской области за год, предшествующий первому числу первого месяца квартала подачи заявления о выдаче разрешения (для оптовых организаций).
4. Для получения разрешения организация представляет в Управление следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием:
- полного и сокращенного наименования организации;
- местонахождения организации;
- местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад;
- идентификационного номера налогоплательщика;
- зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию.
Форма заявления о выдаче разрешения устанавливается Управлением.
б) документ, подтверждающий согласование учреждения акцизного склада, выданный Комитетом;
в) нотариально заверенные копии:
- лицензии (лицензий), указанной в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка;
- свидетельств о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также по местонахождению ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
- правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;
г) общий план территории с расположением помещений и площадей, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающей осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее одного года до первого числа первого месяца квартала подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций - производителей, планирующих учредить акцизный склад по местонахождению территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);
е) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
5. Наличие условий, предусмотренных подпунктами "б", "г" пункта 3 настоящего Порядка, а также соответствие фактического местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном МНС России.
Управление вправе осуществлять проверку достоверности представленных документов и информации и их экспертизу.
6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен Управлением на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.
8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется Комитету.
9. Основаниями отказа в выдаче разрешения являются:
- наличие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- непредставление документов и информации, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверную или искаженную информацию;
- несоответствие условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования помещения, предназначенного под акцизный склад, требованиям, установленным настоящим Порядком.
10. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае, если организация одновременно имеет лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, разрешение выдается на срок действия лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции.
В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.
11. Разрешение подписывается руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяется гербовой печатью Управления.
12. В случае реорганизации, изменения наименования и адреса организации или утраты разрешения, организация обязана в пятидневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения. В случае утраты разрешения новое разрешение выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек.
В случае намерения организации изменить расположение помещений и площадей, предназначенных под акцизный склад, организация обязана представить в Управление соответствующее заявление и измененную схему, исходя из требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Порядка. До получения от Управления сообщения о приобщении указанных документов к имеющемуся у организации разрешению организация обязана осуществлять деятельность, связанную с функционированием акцизного склада, согласно ранее представленному плану (месту расположения) акцизного склада.
13. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии, если при осуществлении деятельности на акцизном складе за период действия разрешения не были установлены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, факты нарушения маркировки алкогольной продукции, несоответствия ее качества и безопасности.
Продление разрешения производится в порядке, установленном для его получения, с представлением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
14. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением на основании материалов, представленных органами государственного контроля (надзора) в случаях:
а) приостановления действия соответствующей лицензии;
б) невыполнения предписания об устранении нарушений условий действия разрешения;
в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную продукцию;
г) представления Комитетом материалов, свидетельствующих о маркировке алкогольной продукции региональными специальными марками без проверки качества;
д) нарушения режима акцизного склада.
15. В случае приостановления действия разрешения, Управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада в трехдневный срок с момента приостановления действия разрешения, провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных специальных марок.
