АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2002 г. № 115-па
О проведении областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области"
В целях совершенствования работы жилищно-коммунального комплекса, повышения уровня благоустроенности и санитарного состояния населенных пунктов области администрация Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Объявить, начиная с 2002 года, проведение областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области", задачей которого является выявление населенных пунктов, добившихся наиболее высоких результатов в благоустройстве жилищного фонда и территории, реформировании жилищно-коммунального хозяйства.
2. Проводить областной конкурс на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области" по итогам работы календарного года в два этапа:
- предварительный (первый) этап - для населенных пунктов, не являющихся административными центрами муниципальных образований;
- основной (второй) этап - для населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных образований и победителей предварительного этапа (занявших первое место).
3. Утвердить состав областной комиссии по организации и проведению областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области (прилагается).
4. Утвердить Порядок и условия проведения областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области" (прилагается).
5. Утвердить Перечень показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов (прилагается).
6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований:
- принять участие в областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области";
- создать комиссии по организации и проведению первого этапа конкурса.
7. Наградить победителей областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области" Почетными грамотами администрации области и денежными премиями.
8. Главному финансовому управлению области, начиная с 2003 года, при формировании бюджета области на очередной финансовый год предусматривать расходы на премирование победителей конкурса в сумме 830 тысяч рублей.
9. Настоящее постановление опубликовать без приложений в газете "Губернские ведомости".
10. Считать утратившими силу:
- постановление губернатора области от 31.07.2000 № 315 "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалина";
- пункт 9 постановления губернатора области от 22.11.2000 № 477 "О внесении изменений в составы комиссий, штабов при администрации области";
- постановление администрации области от 28.09.2001 № 26-па "О внесении изменений в постановление губернатора области от 31.07.2000 № 315".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Дегтерёва С.Г. и управление жилищно-коммунального хозяйства области (Русских Е. Г.).
Исполняющий обязанности
губернатора области
И.П. Малахов
Утверждён
постановлением администрации области
от 24 сентября 2002 № 115-па
СОСТАВ КОМИССИИ
по организации и проведению областного конкурса на звание
"Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области"
Дегтерёв С.Г. | - вице-губернатор области, председатель комиссии |
Павлов Ю.Ф. | - заместитель начальника управления, руководитель отдела эксплуатации инженерных инфраструктур управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, заместитель председателя комиссии |
Поваляева Т.М. | - главный специалист отдела эксплуатации инженерных инфраструктур управления жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, секретарь комиссии |
Члены комиссии: | |
Жданов Ю.Б. | - заместитель начальника управления ГИБДД управления внутренних дел Сахалинской области |
Им Ен Ок | - заведующая отделом коммунальной гигиены областного центра госсанэпиднадзора |
Клочков В.М. | - первый заместитель начальника департамента строительства Сахалинской области, главный архитектор области |
Онищенко Н.И. | - заместитель начальника, руководитель службы охраны окружающей среды управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Сахалинской области |
Пефова Л.А. | - начальник отдела внешнего благоустройства департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска |
Тыченок Г.Н. | - заместитель председателя комитета экономики Сахалинской области, руководитель департамента промышленной политики |
Шмелева М.А. | - начальник управления по труду Сахалинской области |
Утверждены
постановлением администрации области
от 24 сентября 2002 г. № 115-па
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
проведения областного конкурса на звание
"Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области"
1. В областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области" (далее - областной конкурс) могут принять участие все населенные пункты области. Областной конкурс проводится по следующим категориям населенных пунктов:
I категория - города, являющиеся административными центрами муниципальных образований, кроме городов Курильска, Северо-Курильска и пос. Вахрушев;
II категория - поселки городского типа, а также города Курильск, Северо-Курильск и пос. Вахрушев, являющиеся административными центрами муниципальных образований;
III категория - населенные пункты, не являющиеся административными центрами муниципальных образований, с численностью свыше трех тысяч человек;
IV категория - населенные пункты с численностью до трех тысяч человек.
Подведение итогов областного конкурса проводится областной комиссией по организации и проведению областного конкурса на звание "Самый благоустроенный город (поселок) Сахалинской области" по населенным пунктам каждой категории отдельно.
2. Областной конкурс проводится в два этапа: предварительный (первый) этап и основной (второй) этап.
В предварительном этапе областного конкурса участвуют населенные пункты, отнесенные к III и IV категориям. Подведение итогов предварительного этапа областного конкурса осуществляется комиссиями муниципальных образований по организации и проведению конкурса (далее - муниципальные конкурсные комиссии).
В основном этапе областного конкурса участвуют населенные пункты, отнесенные к I и II категориям, а также населенные пункты - победители, занявшие первое место в предварительном этапе областного конкурса. Подведение итогов основного этапа областного конкурса осуществляется областной комиссией по организации и проведению областного конкурса (далее - областная конкурсная комиссия).
3. Органы местного самоуправления населенных пунктов, отнесённых к III и IV категориям, для участия в предварительном этапе областного конкурса направляют текстовые материалы в муниципальные конкурсные комиссии.
Победители, занявшие первое место в предварительном этапе областного конкурса, и органы местного самоуправления населенных пунктов, отнесенных к I и II категориям, подготавливают и направляют в областную конкурсную комиссию для участия в основном этапе областного конкурса текстовые и графические материалы.
Все направляемые в соответствующие конкурсные комиссии материалы должны быть подписаны главами муниципальных образований.
Материалы на областной конкурс направляются в областную конкурсную комиссию до 15 февраля года, следующего за конкурсным, по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 15, управление жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Материалы, представленные позже установленного срока, в искаженном виде, неправильно или не полностью оформленные, областной комиссией к рассмотрению не принимаются.
Срок подведения результатов областного конкурса на предварительном этапе конкурса - до 1 февраля года, следующего за конкурсным.
Срок подведения результатов областного конкурса на основном этапе конкурса - до 1 марта года, следующего за конкурсным.
4. Текстовые материалы должны содержать:
- сопроводительное письмо, подписанное главой муниципального образования или его первым заместителем;
- заглавный лист конкурсных материалов;
- почтовый адрес администрации муниципального образования, фамилии, имена и отчества их руководителей, номера телефонов и факсов;
- реквизиты расчетных счетов;
- пояснительную записку;
- перечень показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов.
На заглавном листе указываются: наименование конкурса, название и категория населенного пункта, за какой год представлены конкурсные материалы.
Пояснительная записка должна содержать:
- краткую характеристику населенного пункта, информацию о его благоустроенности и качестве услуг (состояние дорог, мостов, зеленых зон, очистных сооружений, регулярность подачи воды, соблюдение температурного режима в домах);
- данные по пункту 3 раздела III и разделу IV Перечня показателей и критериев по оценке благоустроенности населенных пунктов.
К пояснительной записке прилагается справка городского (поселкового) центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора о санитарно-эпидемиологическом состоянии населенного пункта.
5. Графические материалы должны содержать схему генерального плана населенного пункта и альбом (альбомы) с фотографиями населенного пункта, отражающими:
- фрагменты застройки, наиболее выразительные в архитектурном и градостроительном отношении;
- состояние жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства (в том числе зеленых зон отдыха, датских и спортивных площадок), инженерных сетей и сооружений в зимний и летний периоды, домов, дворов, улиц - победителей местных конкурсов и смотров, (если они проводились в конкурсном году);
- дополнительные графические материалы (по усмотрению муниципальных конкурсных комиссий).
Под фотографиями должен быть пояснительный текст.
6. Областной конкурс проводится при условии финансирования расходов на премирование победителей областного конкурса. Победителям областного конкурса вручаются Почетные грамоты администрации Сахалинской области и денежные премии в следующих размерах:
Призовое место, присужденное городу (поселку) | Размер премии города (поселка), тыс. руб. | |||
| I категория II категория III категория IV категория | |||
1-е место 2-е место 3-е место | 150 120 80 | 110 80 50 | 70 50 30 | 50 30 10 |
Денежная премия расходуется на развитие городского (поселкового) жилищно-коммунального хозяйства и премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся высоких результатов в работе по благоустройству и санитарному содержанию.
Утверждён
постановлением администрации области
от 24 сентября 2002 г. № 115-па
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей и критериев
по оценке благоустроенности населенных пунктов
1. Численность населения города (поселка) на 1 января 200 г. тыс. чел.
2. Категория города (поселка) -
Направления Деятельности | Показатели | Категория участников конкурса, на которую распрост-раняется показатель (I-IV) | Единица измере-ния | Сведения за отчетный 200 год | Оценка деятельности в баллах | |||||||||
I раздел | ||||||||||||||
1. Размер средств из всех источников финансирования, предназначенных на повышение благоустройства города (поселка) | Выполнено работ по благоустройству | I-IV | рублей на 1 жителя |
| ||||||||||
| Фактическое выделение средств на про ведение работ по благоустройству: - в расчете на 1 жителя, - в процентах от выполненных работ | I-IV | жителя рублей на 1 жителя % |
|
| |||||||||
2. Реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства | Фактическое выделение средств из бюджетов всех уровней от запланированных на 200 год | I-II | % | 0-5 | ||||||||||
3. Реализация программы энергоресурсос-бережения | Фактическое выделение средств из бюджетов всех уровней от запланированных на | I-II | % | |||||||||||
и их освоение | I-II | % | ||||||||||||
4. Внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом | Доля жилищного фонда, обслуживаемого на договорной основе | I-II | % | 0-5 | ||||||||||
Доля жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе | I-II | % | ||||||||||||
Доля жилищного фонда, находящегося в управлении ТСЖ и ЖКХ | I-II | % | ||||||||||||
5. Переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг | Уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением (федеральный стандарт на конец конкурсного года %) | I-IV | % | |||||||||||
Предоставление населению субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг (количество семей в процентах от общего числа семей, проживающих в населенном пункте) | I - IV | % | 0-5 | |||||||||||
Оценка деятельности по I разделу в баллах (от 0 до 20) | ||||||||||||||
II раздел Содержание и ремонт жилищного фонда и инженерных сетей | ||||||||||||||
Проведение капитального и текущего ремонтов жилых зданий | Доля жилых домов, отремонтированных в отчетном году | I-IV | % | 0-5 | ||||||||||
2. Содержание фасадов жилых и общественных зданий | Удельный вес зданий с отремонтированными фасадами в конкурсном году (в процентах от общего количества домов) | I-II | % | 0- 5 | ||||||||||
| Удельный вес зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов по состоянию на конец конкурсного года | I-II | % |
| ||||||||||
3. Обустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения | Уровень благоустройства жилищного фонда, оборудованного: - водопроводом - канализацией - центральным отоплением - электроплитами | I-IV |
| 0-5 | ||||||||||
4. Содержание в технически исправном состоянии городских (поселковых) инженерных коммуникаций | Наличие ветхих инженерных коммуникаций (в % от общей протяженности) на конец года: - тепловых - водопроводных - канализационных - электрических |
|
|
| ||||||||||
| Потери в коммуникациях: - в тепловых сетях - в водопроводных сетях - в электрических сетях |
|
|
| ||||||||||
Обеспеченность дождевой канализацией всех типов (лотковой, подземной) улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием на конец года, | I-IV | % | 0-5 | |||||||||||
5. Обеспечение эпидемиологической и экологической оезопасности населения | Наличие муниципальной программы "Обеспечение населения района питьевой водой" | I-II | есть/нет |
| ||||||||||
Соответствие качества воды, подаваемой населению по водопроводным сетям, согласно СанПиН, 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим и микробиологическим показателям | I-IV | да/нет приме-чание |
| |||||||||||
Удельный вес нормативно очищаемых сточных вод в процентах от общего объема сточных вод | I-IV | % |
| |||||||||||
6. Своевремен-ность выполнения мероприятий по подготовке жилищного фонда и инженерных сетей к работе в зимних условиях | Подготовлено к зиме в установленный срок (в процентах от общего количества): - жилищного фонда - инженерных сетей, фактическое выполнение мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях: - жилищного фонда - инженерных сетей | I-IV |
|
| ||||||||||
Оценка деятельности по II разделу в баллах (от 0 до 35) | ||||||||||||||
III раздел | ||||||||||||||
1. Санитарное содержание города (поселка) | Санитарная уборка территории (в % от площади, подлежащей уборке), в том числе механизированная | I-IV | % |
| ||||||||||
|
| I-IV | % |
|
| |||||||||
| Охват населения централизованной вывозкой бытовых отходов | I-IV | % | да/нет |
| |||||||||
| Наличие правил благоустройства и санитарного содержания территории населенного пункта | I-II | да/нет |
| ||||||||||
| Наличие утвержденных схем и графиков санитарной очистки мест отдыха | I-II | да/нет | |||||||||||
| Наличие мест организованного накопления отходов, соответствие этих мест санитарно-экологическим требованиям (площадь свалок указывается в гектарах) | I-IV | га приме-чание | |||||||||||
' | Оборудование дворов контейнерами и ящиками для сбора мусора - по норме | I-IV | ед. 1000 жил. ед. 1000 жиг. | 0-5 | ||||||||||
Количество общественных туалетов - всего - на 1 тысячу жителей | I-IV | ед. | ||||||||||||
2. Состояние улично-дорожной сети в черте города (поселка) | Площадь улично-дорожной сети с покрытием усовершенствованного типа (бетонным, асфальтобетонным ) в процентах от общей площади (по состоянию на конец конкурсного года) | I-IV | % | |||||||||||
Ремонт улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием (в % от его площади) | I-IV | % | 0-5 | |||||||||||
Площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, требующая проведения ремонта (по состоянию на конец года) | I-IV | % |
| |||||||||||
Мосты, находящиеся в неудовлетворительном и аварийном состоянии (от общего количества) | I-IV | % |
| |||||||||||
3. Содержание детских игровых и спортивных площадок | Оценка оборудования детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях | I-IV | приме-чание | 0-5 | ||||||||||
4. Озеленение населенных пунктов | Обеспеченность населения зелеными насаждениями | I-II | кв. м на 1 тыс. жителей | 0-5 | ||||||||||
Посадка новых и замена старых кустов и деревьев | I-II | единиц на 1 тыс. жителей | 0-5 | |||||||||||
5. Работа снегоуборочной техники | Уровень готовности снегоуборочной техники к работе в зимний период в процентах: - по плану - фактически | I-II | |
| ||||||||||
Своевременность расчистки от снега улично-дорожной сети, выполнение графиков снегоочистки | I-IV | да/нет, выпол-нение графи-ков снего-отчист-ки |
|
| ||||||||||
6. Обеспечение безопасности дорожного движения | Разработка дислокации дорожных знаков в населенных пунктах (в процентах от протяженности улично-дорожной сети) | I-IV | % примечание |
| ||||||||||
Обеспеченность автотранспорта стоянками и гаражами всех видов (в процентах от общего количества автотранспорта) | I-II | % приме-чание |
| |||||||||||
Оценка деятельности по разделу III в баллах (от 0 до 35) | ||||||||||||||
IV Раздел | ||||||||||||||
Выполнение правил планирвки, застройки и благоустройства | Наличие генерального плана застройки населенного пункта | I-II | да/нет, дата утверж-дения | |||||||||||
Оценка: - внешнего благоустройства; - рекламы; - выразительности решений по озеленению территорий, обустройству скверов, площадок отдыха для детей и взрослых, спортивных площадок; - наличия малых архитектурных форм; - оформления фасадов зданий и сооружений (архитектурно-художественный облик зданий, цветовое решение фасадов) |
|
|
|
| ||||||||||
2. Организация мероприятий по повышению уровня благоустроенности и эстетического облика | Проведение дней городов (поселков) с организацией различных смотров, конкурсов, праздничным оформлением населенных пунктов, выполнением работ по благоустройству и сохранению памятников культуры и т.д. | I-IV | приме-чание | 0-5 | ||||||||||
Оценка деятельности по IV разделу в баллах (от 0 до 10) |
| |||||||||||||
Общая оценка деятельности по разделам I-IV в баллах (от 0 до 100) |
| |||||||||||||
