АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 апреля 2002 г. № 192-ра

О мерах по улучшению работы юридических служб областных органов исполнительной власти Сахалинской области

Анализ работы юридических служб областных органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - юридические службы) показал, что в целом они выполняют стоящие перед ними задачи по надлежащему правовому обеспечению деятельности областных органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - органов исполнительной власти).

В деятельности органов исполнительной власти обеспечивается соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов.

Юридические службы проводят большую работу по юридической экспертизе практически всех проектов правовых актов органов исполнительной власти, представлению и защите интересов администрации области и органов исполнительной власти в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и органах прокуратуры, подготовке проектов договоров и соглашений, рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

В 2001 году органы исполнительной власти предъявили в суды общей юрисдикции 19 исков различного характера, 18 из которых удовлетворены, в арбитражный суд Сахалинской области 43 иска, из которых удовлетворено 36.

К органам исполнительной власти в судах общей юрисдикции было предъявлено 1054 иска, из которых удовлетворены лишь 53 или 5%, в арбитражный суд Сахалинской области 23, из которых удовлетворено лишь 4 или 17,4%. Эти показатели свидетельствует о качестве работы их юридических служб.

Значительно улучшилось взаимодействие юридических служб с контролирующими и надзорными органами по обеспечению соблюдения действующего законодательства в деятельности всех органов государственной власти Сахалинской области.

Вместе с тем проведенный анализ показал, что в отдельных органах исполнительной власти еще не приняты необходимые меры по надлежащему правовому обеспечению своей деятельности, допускаются факты нарушения законов, превышения своих полномочий, что отрицательно сказывается на авторитете государственной власти

В комитете по управлению государственным имуществом, департаменте нефтегазового комплекса, комитете экономики, департаменте социальной защиты, управлении жилищно-коммунального хозяйства, управлении по труду, управлении цен, управлении сельского хозяйства области, региональной энергетической комиссии не созданы обособленные юридические подразделения.

В указанных органах правовая работа наряду с другими обязанностями возложена на специалистов, входящих в состав других подразделений, что отрицательно сказывается на качестве правового обеспечения.

Имели место нарушения законов, признанные судом, в деятельности комитета по управлению государственным имуществом, управления цен, управления автомобильных дорог области.

В целях повышения уровня правового обеспечения деятельности органов исполнительной власти:

Руководителям органов исполнительной власти:

1.1. Принять организационные меры по совершенствованию работы своих юридических служб применительно к нормам Типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 г. № 207.

1.2. Во всех случаях установления судом нарушения законов в деятельности органов исполнительной власти проводить служебные расследования с привлечением к соответствующей ответственности виновных лиц.

2. Государственно-правовому управлению аппарата администрации области (Каморник В.Н.) совместно с руководителями органов исполнительной власти в срок до 1 июля 2002 года внести предложения в администрацию области об установлении соответствующих надбавок государственным служащим, в служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, применительно к Указу Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» от 08.05.2001 № 528 с представлением расчета необходимых финансовых затрат.

3. Начальнику управления государственной службы и наград аппарата администрации области (Белоносов В. И.) совместно с руководителями областных органов исполнительной власти в срок до 1 июня 2002 года внести предложения в администрацию области об организации периодической учебы сотрудников юридических служб органов исполнительной власти.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на контрольное управление аппарата администрации области (Бондаренко В. В.) и вице-губернатора области, руководителя аппарата администрации области Гомилевского В.Е.

  Губернатор области
     И.П. Фархутдинов.