Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и применяется при осуществлении пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на всей территории Сахалинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий, на которые настоящий Порядок распространяется в части, не противоречащей установленному охранному режиму и (или) утвержденному в установленном порядке положению об особо охраняемой природной территории.
Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей возможно во всех группах лесов и категориях защитности, за исключением участков лесного фонда и категорий защитности, в которых осуществление таких видов пользования прямо запрещено.
2. Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей подразумевает устройство и размещение на территории лесного фонда туристических. спортивных, оздоровительных лагерей, с возведением (или без возведения) строений и сооружений некапитального типа; устройство пешеходных дорог и тропинок; оборудование мест для разведения костров и привалов; мест для отдыха, курения, приготовления пищи; устройство палаточных лагерей (разбивку палаток); устройство мест сбора мусора;
строительство скамеек, беседок; организацию и обустройство мест массового отдыха, мест купания; организацию и проведение на территории лесного фонда различного рода культурно-массовых, оздоровительных, спортивных мероприятий; туристических, спортивных, экологических маршрутов и т.п.
3. Осуществление пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей не должно наносить ущерба лесному хозяйству, лесному фонду, и окружающей природной среде.
4. До принятия в установленном порядке закона о лицензировании деятельности по использованию лесного фонда, пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей осуществляется без прохождения процедуры лицензирования.
5. Пользование (участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей является платным (за исключением случаев предусмотренных лесным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком) и допускается только на основании разрешительных документов - договора аренды или лесных билетов. Лесхозы осуществляют пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных, целей бесплатно, но с обязательным оформлением разрешительного документа - лесного билета.
6. Осуществление пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей допускается в двух формах:
- долгосрочное - на правах аренды участков лесного фонда, на срок свыше 1 года; право пользования в этом случае возникает после государственной регистрации, заключенного с соответствующем лесхозом договора аренды и получения лесного билета (лесной билет оформляется при долгосрочном пользовании ежегодно);
- краткосрочное - на срок пользования до 1 года; право пользования в этом случае возникает после получения в соответствующем лесхозе в установленном порядке лесного билета.
7. При долгосрочном пользовании лесопользователь вносит арендную плату, при краткосрочном - лесные подати. Устанавливаются следующие размеры годовой арендной платы и лесных податей за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей:
Вид платежа | Единицы измерения | Размер платежа в кратности от размера минимального размера оплаты труда | |
1. Арендная плата при долгосрочном пользовании участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей | га | 0,05 | |
Лесные подати при краткосрочном пользовании участками лесного фонда ля культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей | |||
1. Размещение палаточных лагерей | 1 палатка в сутки | 0,1 | |
2. Стоянка транспортных средств | 1 транспортное средство в сутки | 0,1 | |
3. Устройство спортивных площадок (на весь период пользования) | 1 кв. м | 0,1 | |
4. Устройство и проведение пеших (конных) туристических, спортивных, экологических, оздоровительных и т.п. маршрутов (на весь период пользования) | 1 км | 0,1 | |
5. Оборудование мест отдыха, привалов, разведения костров, сбора мусора и т.п. (на весь период пользования) | 1 место | 1 | |
6. Возведение временных строений, некапитального типа, строительство и размещение скамеек, беседок и т.п. (на весь период пользования) | 1 кв. м занимаемой площади | 0,1 | |
7. Обустройство мест массового отдыха, мест купания, мест проведения культурно-массовых мероприятий | 1 кв. м обустраиваемой площади | 0,05 | |
8. Организация и проведение разовых культурно-массовых, оздоровительных, спортивных, туристических и т.п. мероприятий | 1 ч/день | 0,1 | |
При осуществлении пользования участками лесного фонда для детско-юношеских культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий (для участников в возрасте до 18 лет) ставки арендной платы уменьшаются в три раза.
Арендная плата и лесные подати за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в полном объеме поступают соответствующему лесхозу и используются для нужд лесного хозяйства.
8. Права пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей предоставляются лесопользователям в порядке предусмотренном лесным законодательством Российской Федерации.
Для проведения детско-юношеских культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочное пользование. Допускается также предоставление участков лесного фонда для проведения разовых культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий по лесному билету, выдаваемому соответствующим лесхозом на конкретное время, необходимое для проведения данного мероприятия, на основании решений
органов местного самоуправления по представлению соответствующего лесхоза.
Лесопользователь, выполняющий условия договора аренды участка лесного фонда, имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
9. Лесопользователи обязаны проводить мероприятия по благоустройству участков лесного фонда, предоставленных в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, при условии соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах. Благоустройство участков лесного фонда, переданных в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, лесопользователь осуществляет на основании планов благоустройства, утвержденных комитетом природных ресурсов по Сахалинской области. В случаях, когда благоустройство территории связано с необходимостью проведения расчистки от древесной растительности дорожно-тропиночной сети, спортивных площадок и т.п., а также с проведением санитарных или ландшафтных рубок, отпуск древесины производится в общем порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации. При проведении работ по расчистке территорий, санитарных и ландшафтных рубок запрещается устройство волоков и погрузочных площадок. Их функции выполняют дорожная сеть, поляны и прогалины. Трелевка и вывозка древесины допускается только в осенне-зимний период и только колесной техникой.
10. Пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей допускается только при соблюдении норм допустимых рекреационных нагрузок на лесной фонд. Контроль за соблюдением норм допустимых рекреационных нагрузок осуществляет соответствующий лесхоз, на территории которого осуществляется пользование. При превышении норм допустимых рекреационных нагрузок право пользования участками лесного фонда ограничивается соответствующим лесхозом.
11. За нанесение вреда и ущерба лесному фонду при осуществлении пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, а также за самовольное (без разрешительных документов) пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, виновные несут ответственность в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.