Действующий

О Программе улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на 1998-2000 годы

1.Состояние и тенденции изменений в условиях и охране труда.

    

 Производственный травматизм в Сахалинской области хотя и несколько снизился ( уровень травматизма в 1996 составил 6,4 на 1000 работающих), но остается еще выше среднего показателя по России (5,5 на 1000 работающих). В 1996 г. от травм на производстве в области пострадало 1063. человека, 33 человека погибли. Самый высокий уровень травматизма отмечается в угольной (20,9 на 1000 работающих), в топливной (16,4), в лесозаготовительной (8,3 ) промышленности. Недостаточно внимания уделяется вопросам охраны труда на предприятиях частной формы собственности, где уровень травматизма со смертельным исходом составил 36,4 процента от всего количества погибших. Экономические потери от неблагоприятных условий труда ежегодно возрастают. Материальные последствия от несчастных случаев на производстве возросли в 1996 году по отношению к 1995 году в 4 раза и составили в расчете на одного работающего 4214,4 тыс. рублей.

На начало 1997 года 21,9 тыс. сахалинцев работали в условиях, не отвечающих саннтарно-гигиеническим нормам. Удельный вес работающих во вредных и опасных условиях труда в общей численности работников остается на уровне 1994 года и составляет 24.5 процента, до 40 процентов

он достигает в угольной, целлюлозно-бумажной отрасли, до 50 процентов всех занятых - в рыбной промышленности.

306 человек в области работает на морально устаревшем оборудовании, не отвечающим требованиям безопасности труда. В целом по Сахалинской области износ основных фондов составляет 38,3 процента.

Более 3 тысяч работников промышленных предприятий испытывают в процессе труда физическую перегрузку, при этом 438 человек из них -женщины. Половина всех занятых тяжелым и физическим трудом приходится на предприятия рыбной промышленности, где доля таких работников достигает 8,7%, в пищевой промышленности - 7,1%, в лесозаготовительной -12,4%.

Неудовлетворительное состояние рабочих мест, необеспечение работодателями своевременных медицинских предварительных и периодических осмотров и низкое качество их проведения привели к росту профессиональных заболеваний. Всего в 20% случаев профзаболевания выявлены при медицинских осмотрах, остальные при обращении больных в медучреждения. В 1996 году с впервые установленным профессиональным заболеванием зарегистрировано 106 человек, это в три раза выше чем в 1995 году и в 11,8 раза - чем в 1994 году.- Тревожная ситуация увеличения профессиональных заболеваний сложилась в Углегорском, Невельском, Поронайском районах.

97,3 процентов всех профзаболеваний приходятся на предприятия угольной промышленности. Преобладают среди профзаболеваний вибрационная болезнь, заболевания органов дыхания, перефирической нервной системы, при этом болеют люди наиболее работоспособного возраста от 41 до 60 лет (86%). В 31% случаях заболевания наступили при длительном контакте с вредными производственными факторами.

Прогнозы в отношении возможности уменьшения негативного влияния на здоровье работающего населения факторов производственной среды, в случае сохранения сложившейся ситуации в области охраны труда, остаются на ближайшие годы неблагоприятными. По экспертным оценкам к 2005 г. на рабочих местах с вредными условиями труда в промышленности, в строительстве и на транспорте будет работать каждый второй -третий работник сферы материального производства. Удельный вес занятых в частном секторе на рабочих местах с неблагоприятной производственной средой, тяжелым физическим и интенсивным трудом достигнет 70-80 процентов. На предприятиях базовых отраслей государственного сектора народного хозяйства этот показатель увеличится до 60-70 процентов. В результате может возрасти уровень профессиональной заболеваемости. 80-90 процентов оборудования и машин окажутся физически устаревшими, это приведет к росту аварий и производственному травматизму.

В целях кардинального улучшения условий труда необходима серьезная перестройка всей системы формирования благоприятных условий труда на производстве, принятие в области программы по улучшению условий и охраны труда на 1998-2000 годы.

Проект Программы включает важнейшие мероприятия , направленные на совершенствование системы управления охраной труда в области и координацию деятельности служб охраны труда департаментов, управлений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда.