САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
11 мая 1999 года N 109
Об областном бюджете и бюджетной системе
Сахалинской области на 1999 год
(с изменениями на 23.12.1999г)
___________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными Законами Сахалинской области
от 22.09.1999 N 128, от 18.10.1999 N 132, от 24.11.1999 N 136, от 23.12.1999 N 141
___________________________________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
29 апреля 1999 года
Статья 1
Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 1774733 тыс. рублей, в том числе бюджет текущих расходов - 1686037 тыс. рублей и бюджет развития - 88696 тыс. рублей, по доходам в сумме 1541867 тыс. рублей. (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1999 год в сумме 232866 тыс. рублей, или 13,1 процента к расходам областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:
заемные средства из федерального бюджета в сумме 82866 тыс. рублей;
кредиты банков в сумме 150000 тыс. рублей. (в ред. Закона Сахалинской области от 23.12.1999 N 141)
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2000 года в размере 1500 тыс. рублей.
Статья 2
Установить предельный объем заимствований на 1999 год в сумме 150000 тыс. рублей для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов областного бюджета за счет привлечения администрацией области кредитов коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, под залог имущества Сахалинской области, с последующим предоставлением Сахалинской областной Думе копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения о реальном исполнении договоров, погашении займов предоставлять Сахалинской областной Думе ежеквартально.
Сахалинская областная Дума вправе своим постановлением увеличивать размер процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков, предусмотренный настоящей статьей, с указанием срока действия повышенной процентной ставки.
Статья 3
Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1999 год по расходам в сумме 3865189 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3297545 тыс. рублей и дефицита в сумме 567644 тыс. рублей (приложение 1).
Статья 4
Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в размере 25 процентов в первом квартале 1999 года и 15 процентов с 1 апреля 1999 года;
акцизов;
на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, в размере 50 процентов доходов;
на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) в размере 100 процентов доходов;
подоходного налога с физических лиц по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
налога на прибыль (доход) предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц);
в первом квартале 1999 года по ставке 22 процента, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций - по ставке 30 процентов;
с 1 апреля 1999 года по ставке 19 процентов, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций - по ставке 27 процентов;
___________________________________________
Абзац 9 статьи 4 вступил в силу с 1 апреля 1999 года
на основании статьи 46 данного документа.
___________________________________________
доходов видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудио-, видеозаписями, игровыми и иными программами (аудио-, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
налога на игорный бизнес в размерах сверх минимальных ставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
70 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам;
30 процентов платы за пользование водными объектами; (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
60 процентов платежей за пользование лесным фондом;
40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
40 процентов налога с продаж; (абзац введен Законом Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
100 процентов прочих налогов, сборов (в том числе лицензионных), пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5
За счет переданных в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральных налогов утвердить на 1999 год нормативы отчислений в областной и местные бюджеты от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, удерживаемого организациями (приложение 2).
Статья 6
В целях укрепления доходной базы местных бюджетов и для выполнения отдельных государственных полномочий:
6.1. Передать с 1 января 1999 года в местные бюджеты закрепленные за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством налог на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок. бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков; налог на имущество предприятий (кроме налога на имущество предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований "город Южно-Сахалинск" и "Охинский район"); платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а так же отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам); налог на доходы видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудио-, видеозаписями, игровыми и иными программами (аудио-, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них; единый налог с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства; налог на игорный бизнес; штрафы за нарушение Правил дорожного движения, взимаемые органами Государственной инспекции по безопасности дорожного движения". (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
6.2. Установить, что:
6.2.1. Налоговые платежи (кроме налога на добавленную стоимость и акцизов), установленные статьей 4 настоящего Закона от организаций, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие самостоятельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, расположенные в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, на территории которых они осуществляют функции организаций, зачисляются в соответствующие местные бюджеты по месту нахождения этих обособленных подразделений;
6.2.2. Распределение налоговых платежей организаций, имеющих обособленные подразделения в нескольких муниципальных образованиях области, на территории которых они осуществляют функции организаций. производится между их бюджетами пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов.
6.З. Предоставить организациям, имеющим обособленные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, на территории которых они осуществляют функции организаций (кроме организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих и обеспечивающих перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"), право при распределении платежей между бюджетами этих муниципальных образований самостоятельно определять применение показателя среднесписочной численности или фонда оплаты труда.
Установить, что первоначально избранный организациями, имеющими обособленные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, на территории которых они осуществляют функции организаций, показатель среднесписочной численности или фонда оплаты труда не может быть изменен в течение 1999 года.
6.4. Организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" распределение налоговых платежей по обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, производить пропорционально среднесписочной численности работников.
Статья 7
Установить, что зачисление в бюджеты всех уровней налогов и доходов производится в следующем порядке:
7.1. Налог на прибыль (доход) перечисляется платежными поручениями организациями в федеральный бюджет по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством, в оставшейся части - в соответствующие местные и областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) бюджеты по месту нахождения организаций, а также обособленных подразделений по нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону (графы 14, 17, 18, 21).
7.2. Налог на добавленную стоимость и акцизы перечисляются плательщиками на счета федерального казначейства в Сахалинской области в размере 100 процентов. Зачисление платежей в областной и местные бюджеты осуществляется органами федерального казначейства по нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону (графы 6, 9, 10, 13, 22, 25, 26, 29).
7.3. Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый организациями (за исключением доли налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет), перечисляется плательщиками на счета федерального казначейства по Сахалинской области с последующим зачислением в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований по нормативам, указанным в приложении 2 к настоящему Закону (графы 2, 5).
Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами, в части закрепленной федеральным законодательством за местными бюджетами, перечисляется плательщиками самостоятельно в местные бюджеты. (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
7.4. Налог на имущество предприятий перечисляется организациями (кроме организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований "город Южно-Сахалинск" и "Охинский район") в местные бюджеты.
Организации, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований "город Южно-Сахалинск" и "Охинский район", перечисляют налог на имущество предприятий самостоятельно двумя платежными поручениями, равными долями в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и бюджеты указанных муниципальных образований.
7.5. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчисления по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам, перечисляются плательщиками самостоятельно в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области).
7.6. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам) перечисляются плательщиками самостоятельно двумя платежными поручениями в федеральный и местные бюджеты в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и пунктом 6.1. статьи 6 настоящего Закона.
Платежи за добычу нефти и газа перечисляются плательщиками самостоятельно тремя платежными поручениями в федеральный, областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты в размерах, определенных Законом Российской Федерации "О недрах".
7.7. Плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные средства на счета федерального казначейства в размере 100 процентов с последующим их распределением между федеральным, областным и местными бюджетами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Установить долю средств от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, включая платежи за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда, подлежащую перечислению в областной бюджет, в размере 10 процентов.
7.8. Платежи за пользование водными объектами перечисляются плательщиками самостоятельно тремя платежными поручениями - в размере 40 процентов поступивших сумм в федеральный бюджет, в оставшейся части - равными долями в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты. (в ред. Закона Сахалинской области от 18.10.1999 N 132)
7.9. Платежи за пользование лесным фондом перечисляются плательщиками самостоятельно тремя платежными поручениями: в размере 40 процентов поступивших сумм в федеральный бюджет, в оставшейся части - равными долями в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты.
_________________________________________________________
Статья 8 исключена Законом Сахалинской области от 18.10.1999 N 132
_________________________________________________________
Статья 9
Взимание налога на имущество с физических лиц производить по ставке 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений. а в случае, если таковая не определялась, от стоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой по обязательному страхованию.
Статья 10
Учесть в областном бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
