Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ"

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ


Сахалинская область входит в состав Российской Федерации.

Население области на 01.01.99 г. - 607,9 тыс. человек.

Сахалинская область - единственная область, расположенная на 59 островах, омываемых водами Охотского и Японского морей; в области сложные, в том числе экстремальные, климатические условия, частые природные катаклизмы, за последние 40 лет произошло более 100 крупных землетрясений и цунами.

Отдаленность от промышленно развитых районов страны, труднодоступность большей части территории, резко дифференцированные условия хозяйствования создают определенные трудности в обеспечении населения Сахалинской области питьевой водой.

Сахалинская область на протяжении всей истории развивалась на основе государственной поддержки. С одной стороны, это определялось природно-географическими особенностями условий освоения территории, с другой - интересами государства, которые в зависимости от исторического периода отличались по целям, задачам и способам их достижения.

Всего в области 19 административно-территориальных образований. За последние годы число населенных пунктов в области уменьшилось, произошел существенный спад экономики, снижение инвестиций в жилищно-коммунальную сферу обострило ситуацию в этом направлении.

Важнейшими промышленными отраслями являются: рыбная, лесная, деревообрабатывающая, добыча нефти и газа, угольная. Несмотря на кризисные явления, ряд отраслей промышленности в настоящее время имеют перспективу в своем развитии. Начаты широкомасштабные работы по освоению Сахалинского шельфа, в июле 1999 г. добыта первая нефть.

Спад в экономике области, реструктуризация ведущих отраслей промышленности (угольной, лесной, рыбной, нефтегазовой и др.) привели к внутриобластной миграции и к отъезду населения на материк, общему снижению водопотребления.

Складывается неоднозначная демографическая ситуация. По сравнению с предыдущими годами отмечается некоторое снижение негативных тенденций, незначительно повысилась рождаемость, снизилась смертность, но естественный прирост населения по-прежнему имеет отрицательное значение - 2,7.

Непредсказуемость масштабов и темпов изменений данной ситуации в области затрудняет оценку текущей и перспективной потребности промышленности и населения в водоснабжении и водоотведении.

Инструментальный учет забранной и отпущенной воды в основном не ведется из-за отсутствия приборов учета или необходимости их ремонта, расчет ведется по нормам водопотребления и другим показателям (например, по работе насосов).

Из всех (173-х) источников хозяйственно-питьевого водоснабжения 31,7 % не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе 19 % - из-за отсутствия зон санитарной охраны. В источниках централизованного водоснабжения не соответствовало нормативам по микробиологическим показателям 5,8 % проб воды, по санитарно-химическим 32,2 %.

Из 312-х источников нецентрализованного водоснабжения (общественные колодцы, каптажи и др.) не отвечают требованиям санправил 71,4%. Значительное превышение среднеобластного "показателя" отмечается в Александровск-Сахалинском (100 %), Охинском (100 %), Тымовском (100 %), Поронайском (85,7 %), Смирныховском (83 %), Макаровском (81,8%) районах.