ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2000 года N 236
Об областном бюджете Сахалинской области на 2001 год
Принят Сахалинской областной Думой 22 декабря 2000 года
Утвердить областной бюджет на 2001 год по расходам в сумме 4802004 тыс. рублей, в том числе текущие расходы 4185913 тыс. рублей и капитальные расходы 616091 тыс. рублей, по доходам в сумме 4605012 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2001 год в сумме 196992 тыс. рублей или 8,33 процента от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить кредиты, полученные от кредитных организаций и бюджетные ссуды из федерального бюджета.
Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2002 года в размере 1500 тыс. рублей.
Статья 2. Установить предельный объем заимствований на 2001 год в сумме 150000 тыс. рублей для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов областного бюджета за счет привлечения администрацией Сахалинской области кредитов коммерческих банков под проценты, не превышающие действующую учетную ставку Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 пунктов, под залог имущества Сахалинской области, с последующим предоставлением Сахалинской областной Думе копий кредитных договоров в двухнедельный срок после их заключения, а сведения о реализации исполнения договоров, погашении займов предоставлять Сахалинской областной Думе ежеквартально.
Привлечение кредитов коммерческих банков под проценты, выше установленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется администрацией Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой.
Статья 3. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области в сумме 301012 тыс. рублей.
Статья 4. Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 2001 год по расходам в сумме 6923919 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 6545384 тыс. рублей и дефицита в сумме 378535тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
акцизов:
на этиловый спирт - сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;
на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть и стабильный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) и спирта сырца из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере 100 процентов доходов;
налога с продаж - в размере 40 процентов доходов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
налога на прибыль (доход) предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) - по ставке 19 процентов, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций, - по ставке 27 процентов;
налога с доходов видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудио-, видеозаписями, игровыми и иными программами (аудио-, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
налога на игорный бизнес - в размерах сверх предусмотренных законодательством Российской Федерации минимальных ставок в соответствии с Законом Сахалинской области "О ставках налога на игорный бизнес";
платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов;
прочих налогов, сборов (в том числе лицензионных), пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации,- в размере 100 процентов доходов.
Статья 6. Утвердить на 2001 год нормативы отчислений в областной и местные бюджеты от налога на прибыль, акцизов, налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями, организациями и налога на имущество предприятий согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 7. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов и выполнения отдельных государственных полномочий:
1. Передать в местные бюджеты, закрепленные за областным бюджетом, в соответствии с законодательством налог на прибыль, полученный от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков; налог на имущество предприятий (кроме налога на имущество предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район", "Ногликский район", "Курильский район" и "Северо-Курильский район"); платежи за пользование недрами (кроме платежей за добычу нефти и газа); налог на доходы видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудио-, видеозаписями, игровыми и иными программами (аудио-, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них; единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, налог на игорный бизнес.
2. Установить что:
Налоговые платежи (кроме акцизов), установленные статьей 5 настоящего Закона, от организаций, в состав которых входят филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, расположенные в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, на территории которых они осуществляют функции организаций, зачисляются в местные бюджеты по месту нахождения филиалов, представительств, иных обособленных подразделений организаций в соответствии с налоговым законодательством.
Распределение налоговых платежей организаций, имеющих обособленные подразделения в нескольких муниципальных образованиях области, на территории которых они осуществляют функции организаций, производится между их бюджетами пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов, если иной порядок не предусмотрен законодательным (нормативным) актом, регламентирующим порядок исчисления и уплаты конкретного налога.
3. Организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" распределение налоговых платежей по обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, производить пропорционально среднесписочной численности работников, если иной порядок не предусмотрен законодательным (нормативным) актом, регламентирующим порядок исчисления и уплаты конкретного налога.
Статья 8. Установить, что зачисление в бюджеты всех уровней налогов и доходов производится в следующем порядке:
1. Налог на прибыль (доход) перечисляется организациями двумя платежными поручениями: в федеральный бюджет - по установленным ставкам в соответствии с законодательством, в оставшейся части - в соответствующие местные бюджеты по месту нахождения организаций, а также обособленных подразделений (кроме плательщиков, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район" и "Ногликский район") по нормативам, указанным в графе 15 приложения 2 к настоящему Закону.
Организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район" и "Ногликский район", налог на прибыль (доход) (за исключением доли налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, налога на прибыль (доход), определенного пунктом 7.1. статьи 7 настоящего Закона, и налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления) перечисляется плательщиками на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области с последующим зачислением в областной бюджет и местные бюджеты указанных муниципальных образований по нормативам согласно графам 15,18 приложения 2 к настоящему Закону.
2. Налог на доходы физических лиц, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями, и акцизы перечисляются плательщиками на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области в размере 100 процентов. Зачисление платежей в областной и местные бюджеты осуществляется органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области по нормативам, указанным в графах 1, 4, 5, 8, 9, 12 приложения 2 к настоящему Закону.
Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми органами, перечисляется плательщиками на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области в размере 100 процентов, с последующим зачислением (за исключением доли налога, подлежащего перечислению в федеральный бюджет) в местные бюджеты.
3. Налог на имущество предприятий перечисляется организациями (кроме организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район", "Ногликский район", "Курильский район" и "Северо-Курильский район") в местные бюджеты.
Организации, осуществляющие деятельность на территории муниципальных образований "Город Южно-Сахалинск", "Охинский район", "Ногликский район", "Курильский район" и "Северо-Курильский район", перечисляют налог на имущество предприятий на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области с последующим зачислением в областной бюджет и указанные местные бюджеты по нормативам согласно графам 9, 10 приложения 2 к настоящему Закону.
4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы перечисляются плательщиками самостоятельно в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области).
5. Платежи за пользование природными ресурсами (кроме отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы и платежей за землю), суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, перечисляются плательщиками на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области в размере 100 процентов. Зачисление платежей в областной и местные бюджеты осуществляется органами федерального казначейства Министерства финансаов Российской Федерации по Сахалинской области в следующих размерах:
Платежи за добычу нефти и газа (за исключением доли платежей, подлежащей зачислению в федеральный бюджет), платежи за пользование водными объектами (за исключением доли платежей, подлежащей зачислению в федеральный бюджет), суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доли, зачисляемой в федеральный бюджет), зачисляются равными долями в областной и местные бюджеты.
Платежи за добычу нефти и газа в соответствии с соглашениями о разделе продукции (за исключением доли платежей, подлежащей зачислению в федеральный бюджет), плата за пользование объектами животного мира (за исключением доли платежей, подлежащей зачислению в федеральный бюджет) зачисляются в областной бюджет.
Платежи за пользование лесным фондом зачисляются в областной бюджет в размере 20,2 процентов поступивших средств, в местные бюджеты - в размере 41,8 процентов поступивших средств.
6. Плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные средства на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области в размере 100 процентов с последующим их распределением между федеральным, областным и местными бюджетами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, включая платежи за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда, перечисляют указанные средства на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области в размере 100 процентов с последующим их зачислением: в областной бюджет - 10 процентов поступивших средств, в местные бюджеты - 90 процентов поступивших средств.
7. Установить, что при внесении изменений в федеральное законодательство и иные нормативные акты, регулирующие порядок зачисления налогов и сборов по уровням бюджетов, зачисление указанных платежей в областной и местные бюджеты осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
Статья 9. Установить, что доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении администрации Сахалинской области, зачисляются на открываемые соответствующим бюджетным учреждениям счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направляются на финансирование предусмотренных сметами этих бюджетных учреждений расходов.
"Статья 10. Учесть в областном бюджете на 2001 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации в следующих суммах
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности |
Налог на имущество предприятий |
От бюджетов других уровней |
Дотация на погашение задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Российской Федерации по ранее принятым в муниципальную собственность ведомственному жилью и объектам социально-культурной сферы |
Субвенция на компенсацию тарифов на электроэнергию |
Субвенция на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Субвенция на финансирование федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 годы и до 2005 года" |
Субвенция на государственную поддержку дорожного хозяйства |
из них: |
на приведение в нормативное состояние сельских дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования |
Субвенция на погашение кредиторской задолженности по государственным капитальным вложениям |
Субвенция на финансирование федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1995-2005 годы" |
Субвенция на финансирование федеральной целевой программы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" |
Субвенция на финансирование федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года" (пролонгирована на 2001 год Постановлением Правительства РФ от 31.10.2000 N 1034) |
на погашение кредиторской задолженности по государственным капитальным вложениям |
Субвенция на финансирование федеральной целевой программы "Жилище" |
на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
на строительство быстровозводимых канадских модулей (погашение задолженности по НДС), г. Нефтегорск |
Субвенция для расчетов с ОАО "Сахалинэнерго" за тепловую и электрическую энергию, потребленную организациями, финансируемыми из местных бюджетов, а также организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги |
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности |
на возмещение выпадающих доходов в связи с введением в действие Налогового кодекса Российской Федерации и компенсацию потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с применением уточненной методики расчетов дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год |
Субсидия на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства |
Субсидия на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Субсидия на компенсацию потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования территориальных дорожных фондов |
Территориальный дорожный фонд |
Целевые оcтатки средств федерального бюджета |
На государственную поддержку прибрежных регионов и рыболовецких артелей (колхозов) |
На финансирование федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области на 1994-1995 годы и до 2005 года" |