САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
15 декабря 2000 года № 233
О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Сахалинской области
(с изменениями на 31.10.01 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 февраля 2006 года на основании
Закона Сахалинской области от 9 февраля 2006 года N 11-ЗО
____________________________________________________________________
______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Сахалинской области от 31.10.01 № 288
_______________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
7 декабря 2000 года
Настоящий Закон определяет статус депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления (далее-выборное лицо местного самоуправления) - гражданин Российской Федерации, замещающий выборную муниципальную должность в результате избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
Статус выборного лица местного самоуправления - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области регулирования статуса выборного лица местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Сахалинской области в области регулирования статуса выборного лица местного самоуправления относятся:
а) создание правовых, организационных условий для осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;
б) определение и изменение социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и порядка реализации этих гарантий.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется законами Сахалинской области в соответствии с федеральными законами.
Статья 3. Полномочия местного самоуправления в области регулирования статуса выборного лица местного самоуправления
1. К полномочиям местного самоуправления в области регулирования статуса
выборного лица местного самоуправления относятся:
а) определение полномочий выборного лица местного самоуправления и порядка их осуществления, а также сроков полномочий, оснований и видов его ответственности;
б) определение порядка начала работы выборного органа местного самоуправления и порядка вступления в должность выборного должностного лица местного самоуправления;
в) определение порядка подотчетности выборного лица местного самоуправления населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления;
г) определение порядка досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления по основаниям, указанным в уставе муниципального образования;
д) установление организационно - правовых гарантий деятельности выборного лица местного самоуправления;
е) создание необходимых материально - финансовых условий, обеспечивающих выборному лицу местного самоуправления осуществление его полномочий;
ж) установление социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.
2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставами муниципальных образований, правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Сахалинской области.
Глава II. Основы статуса выборного лица местного самоуправления
Статья 4. Замещение выборных муниципальных должностей
1. Депутат представительного органа местного самоуправления замещает соответствующую выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов либо в результате избрания его представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном законами Сахалинской области в соответствии с федеральными законами.
3. Депутат представительного органа местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня избрания.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность.
Статья 5. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет.
Если срок полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления до дня их избрания не установлен, то он составляет два года.
2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срок полномочий избравшего его представительного органа местного самоуправления.
Статья 6. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Основания и порядок прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно.
2. В связи с истечением срока полномочий представительного органа местного самоуправления полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются с момента начала первого правомочного заседания соответствующего выборного органа местного самоуправления нового состава.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления в связи с истечением срока его полномочий прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного на эту должность выборного должностного лица.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие случаи досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления:
а) представления им письменного заявления о добровольном сложении полномочий;
б) самороспуска органа местного самоуправления или упразднения муниципального образования;
в) его смерти;
г) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
е) утраты им гражданства Российской Федерации;
ж) его отзыва избирателями;
з) осуществления им деятельности, несовместимой со статусом выборного лица местного самоуправления;
и) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;
( В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.01 № 288)
Статья 8. Отзыв выборного лица местного самоуправления
Порядок отзыва выборного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законом Сахалинской области
Статья 9. Формы осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе или на непостоянной основе.
2. Формы осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления:
а) участие в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечение выполнения его решений;
б) направление обращений и запросов, связанных с решением вопросов местного значения, должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов, расположенных на территории Сахалинской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно - правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
в) участие в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
г) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
д) иные формы осуществления своих полномочий, предусмотренные уставом муниципального образования.
Статья 10. Порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законами Сахалинской области и уставом муниципального образования, определяющими особенности деятельности выборного лица местного самоуправления.
2. Выборное лицо местного самоуправления обязано соблюдать регламент выборного органа местного самоуправления и нормы этики.
3. Депутат или группа депутатов представительного органа местного самоуправления вправе внести на рассмотрение представительного органа местного самоуправления обращение, связанное с решением вопросов местного значения, к должностным лицам органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Сахалинской области. Депутат оглашает на заседании представительного органа местного самоуправления содержание обращения, предлагает считать его депутатским запросом и отвечает на вопросы депутатов, после чего представительный орган местного самоуправления принимает решение о признании обращения депутатским запросом или отклонении предложения считать обращение депутатским запросом.
4. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность в соответствии с законодательством пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в Сахалинской области и муниципальном образовании, и доступа к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления.
5. Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам своих полномочий на территории соответствующего муниципального образования в средствах массовой информации, финансируемых из местного бюджета. Редактирование представленных выборным лицом местного самоуправления материалов без его согласия не допускается.
6. В случае неучастия выборного лица местного самоуправления в работе выборного органа местного самоуправления без уважительных причин либо умышленного уклонения от исполнения полномочий выборного лица местного самоуправления в иной форме соответствующий выборный орган местного самоуправления вправе довести до сведения избирателей объективную информацию о его деятельности, в том числе через средства массовой информации.
7. Должностные лица органов государственной власти и иных государственных органов в Сахалинской области, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно - правовых форм, руководители общественных объединений, к которым поступил депутатский запрос либо обращение выборного должностного лица местного самоуправления, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы представительному органу местного самоуправления либо выборному должностному лицу местного самоуправления в срок не более пятнадцати дней либо в иной согласованный срок.
8. Выборное лицо местного самоуправления должно иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которым может пользоваться в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, их образцы и описания устанавливаются представительным органом местного самоуправления.
Статья 11. Страхование выборного лица местного самоуправления
Обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения должностных обязанностей, а также обязательное медицинское страхование выборного лица местного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральным законодательством
Статья 12. Денежное вознаграждение выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, имеет право на денежное вознаграждение.
Денежное вознаграждение выборного лица местного самоуправления определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, предусмотренный для муниципальных служащих в муниципальном образовании, за особые условия труда и выслугу лет, иных надбавок, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, а также премии по результатам работы.
Выборному лицу местного самоуправления выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
2. Должностной оклад и размеры надбавок выборного лица местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Сахалинской области.
Должностной оклад выборного лица местного самоуправления не может превышать пятикратный размер минимального должностного оклада муниципального служащего.
3. Надбавки выборному лицу местного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не могут превышать:
- 50 процентов от должностного оклада - за средний квалификационный разряд, предусмотренный для муниципальных служащих в данном муниципальном образовании;
- 40 процентов от должностного оклада - за выслугу лет;
- 50 процентов от должностного оклада - за особые условия замещения должности. В стаж работы для выборных лиц местного самоуправления, дающий право на надбавку за выслугу лет, предусмотренную для муниципальных служащих в данном муниципальном образовании, включаются все периоды трудовой деятельности.
4. Выборному лицу местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может выплачиваться также надбавка к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, Сахалинской области или за почетное звание, установленное муниципальным образованием, в размере:
- до 10 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание, установленное муниципальным образованием;
- до 15 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Сахалинской области;
- до 25 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации.
Выборному лицу местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может выплачиваться также надбавка к должностному окладу за ученую степень в размере:
- до 15 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень кандидата наук;
- до 25 процентов от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень доктора наук.
Выборному лицу местного самоуправления, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящим пунктом, выплачивается одна из них по его выбору.
5. Выплата денежного вознаграждения выборному лицу местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета. ( В редакции Закона Сахалинской области от 31.10.01 № 288)
Статья 13. Отпуск выборного лица местного самоуправления
