ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 1998 года N 336
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения:
Постановление губернатора Сахалинской области от 19.09.2001 N 368;
Постановление Правительства Сахалинской области от 28.09.2012 N 471}
В соответствии с Федеральным Законом РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением губернатора области от 11.12.96 N 566 "О создании Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и в целях создания эффективной системы оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ:
{преамбула в ред. постановления губернатора Сахалинской области от 19.09.2001 N 368}
1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (прилагается).
2. Утвердить Перечень дежурно-диспетчерских служб, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области (прилагается).
3. {пункт 3 утратил силу постановлением Правительства Сахалинской области от 28.09.2012 N 471}
4. Финансирование по созданию единой дежурно-диспетчерской службы области организовать в соответствии с п. 9 - 10 Положения о ЕДДС, утвержденного настоящим постановлением.
5. Руководящему составу администраций городов, районов и служб области разработать нормативно-правовые акты, утвердить их и организовать работу ЕДДС на своих подведомственных территориях до 1 октября 1998 года.
6. Руководство по созданию единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС Сахалинской области.
7. С вступлением в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление губернатора области от 30.08.96 N 413 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Губернатор области И.П.Фархутдинов
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 31.08.98 N 336
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ САХАЛИНСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы построения, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Сахалинской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
2. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) создается в целях повышения оперативности реагирования сил постоянной готовности на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, а также слаженности их совместных действий при ликвидации последствий ЧС, уровня информированности о ходе развития чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предотвращению и ликвидации.
3. Единая дежурно-диспетчерская служба представляет собой специальный орган управления при администрации Сахалинской области и предназначена для координации действий существующих дежурно-диспетчерских служб области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечивающих жизнедеятельность населения (далее именуются - организации), сил наблюдения и контроля, а также сил постоянной готовности Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.
4. Основными задачами единой дежурно-диспетчерской службы являются:
- осуществление контроля за изменением радиационной, химической, медико-биологической, пожарной, экологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки на территории Сахалинской области;
- сбор и обобщение данных об изменении обстановки при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, своевременное доведение данных информации об изменении обстановки силам постоянной готовности, привлекаемым к ведению работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оповещение населения Сахалинской области об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации, а также информирование о развитии чрезвычайной ситуации и порядка действий по ее ликвидации;
- доведение до населения рекомендаций по действиям в чрезвычайных ситуациях, информации о приемах и способах защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного, экологического и техногенного характера;
- оценка и контроль обстановки, принятие решений на экстренные меры по ликвидации ЧС (в рамах своих полномочий), доведение задач до сил постоянной готовности, контроль за выполнением и организация взаимодействия;
- обобщение информации (за сутки дежурства) о прошедших ЧС, ходе работы по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых донесений;
- обмен информацией по вопросам защиты населения и территорий с подчиненными и вышестоящими дежурно-диспетчерскими службами, а также аналогичными структурами соседних регионов.
5. В состав единой дежурно-диспетчерской службы входят: оперативный дежурный Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, дежурно-диспетчерские службы (ДДС) управлений и департаментов администрации Сахалинской области, ведомственных организаций, находящихся на территории области, и сил постоянной готовности Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.
Дежурно-диспетчерские службы управлений и департаментов администрации Сахалинской области, ведомственных организаций, находящихся на территории области (в том числе дежурные службы - "01", "02", "03", жилищно-коммунального хозяйства и др.), сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС оперативно подчиняются оперативному дежурному Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) по вопросам представления информации в области защиты от чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации.
6. Руководство единой дежурно-диспетчерской службой при угрозе или возникновении ЧС осуществляет Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.
Оперативный дежурный пункта управления Главного управления по делам ГО и ЧС области является старшим для всех дежурно-диспетчерских служб области по вопросам, сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб области.
7. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие режимы функционирования единой дежурно-диспетчерской службы:
- режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Режимы функционирования ЕДДС вводятся и отменяются распоряжением комиссии по чрезвычайной ситуации области.
Дежурно-диспетчерские службы переводятся в высшие режимы функционирования в том случае, когда возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация, требующая совместных действий единой дежурно-диспетчерской службы области. Взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службами организуется через ЕДДС (оперативного дежурного Главного управления по делам ГО и ЧС области), при этом ЕДДС от других ДДС передается (принимается) информация только о таких ЧС, реагирование на угрозу и возникновение которых потребует совместных действий трех и более ДДС.
8. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании единой дежурно-диспетчерской службы являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах экономики и прилегающих к ним территориях;
- совершенствование готовности дежурно-диспетчерских служб к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
б) в режиме повышенной готовности:
- доведение установленных сигналов до руководящего и командно-начальствующего состава Сахалинской области территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оповещение населения об угрозе ЧС и информирование населения об изменении обстановки и возможных вариантах развития чрезвычайной ситуации;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- приведение в состояние готовности сил постоянной готовности, уточнение планов их действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации и максимально возможному снижению их последствий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- оповещение населения о чрезвычайной ситуации и способах защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;
- организация ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах экономики и на прилегающих к ним территориях.
9. Содержание и техническое оснащение пункта управления единой дежурно-диспетчерской системы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных сметных назначений.
10. Содержание и техническое оснащение дежурно-диспетчерских служб, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, осуществляется за счет бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и организаций.
Утвержден
постановлением
губернатора области
от 31.08.98 N 336
ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Примечания. 1. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций дежурно-диспетчерские службы несут службу круглосуточно по указанным телефонам.
2. Изменения номеров телефонов ДДС вносятся немедленно через Главное управление по делам ГО и ЧС Сахалинской области.
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 31.08.98 N 336
КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Примечание. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.
