4.1. Функции управления реализацией Программы на уровне субъектов Российской Федерации
Важнейшей функцией областных органов управления и контроля становится регулирование хода реформы ЖКХ на территории. Основным инструментом регулирования является разработка областной Программы реформирования ЖКХ в рамках Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ.
Среди функций управления, которые постоянно должны находиться в сфере внимания областной Думы и администрации области:
- своевременное принятие нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации по всем направлениям преобразований;
- организация взаимоотношений с муниципальными бюджетами, которая способствовала бы координации хода реформ в городах и районах, а также стимулировала бы:
а) развитие конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
б) использование альтернативных форм предоставления услуг, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, иных мероприятий, способствующих снижению стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- организация информационного обеспечения и мониторинга хода реформ на территории области.
Контроль и регулирование деятельности естественных и локальных монополий; в первую очередь, через региональные энергетические комиссии, защита прав потребителей, также возлагаются на областные органы управления.
Для непосредственного контроля за реализацией единой технической политики, соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья, за качеством и надежностью обслуживания потребителей на всей территории субъекта Федерации, создана жилищная инспекция. В функциональные обязанности жилищных инспекций следует включить контроль за фактом заключения договоров, начиная в них реальных и контролируемых требований по качеству обслуживания населения.