5.5. Организация проведения реформы ЖКХ
Правовой основой реализации намеченного поэтапного перехода к безубыточной работе отрасли является закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Постановление Правительства Российской Федерации N 707 от 18.06.96 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг". При разработке мер по реализации реформ финансирования и ценообразования в ЖКХ будет использоваться "Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг", "Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги ЖКХ", "Методические указания по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) государственного и муниципального жилищного фонда", "Методические рекомендации по организации и формированию финансовой и материально-технической базы муниципальных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства".
Важным элементом реформы является выбор рациональной тактики изменения действующих тарифов для населения. Критерием рациональности этого процесса является предотвращение социальной напряженности и роста неплатежей при обеспечении срока перехода к безубыточной работе ЖКХ. Для постоянного контроля в области планируется разработать "Положение о социологическом мониторинге в процессе реформирования ЖКХ".
Для обеспечения финансирования за счет привлечения внебюджетных средств развития объектов ЖКХ, ликвидации сложившегося значительного переизноса основных фондов должна быть разработана методология технико-экономических обоснований инвестиционных проектов для привлечения средне- и долгосрочных кредитных ресурсов предприятиями коммунального хозяйства на развитие объектов инфраструктуры.
Основным документом, определяющим принципы, направления и пути реформирования ЖКХ является Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства, одобренная Указом Президента Российской Федерации.