5.1. Отношения собственности
Комплекс институциональных преобразований в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства охватывает следующие основные направления изменений правоотношений и форм собственности:
- продолжение изменений структуры собственности в жилищном фонде (регламентируется законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");
- создание товариществ собственников жилья (регламентируется Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.97 N 1223 "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", примерным уставом ТСЖ, примерным положением об обслуживании и финансировании ТСЖ); на уровне области - Постановлением Губернатора "О порядке создания, регистрации и функционирования товариществ собственников жилья в Сахалинской области";
- преобразование предприятий ЖКХ в хозяйствующие субъекты с более высокой степенью независимости и ответственности, в равноправных партнеров договорных отношений (регламентируется Гражданским Кодексом РФ, положениями о формировании договорных отношений, о службе заказчика), в том числе - путем акционирования (регламентируется действующей до сих пор Программой приватизации), до принятия на федеральном уровне нового положения, регламентирующего особенности акционирования коммунальных предприятий - естественных монополий, разработки и утверждения "Временного Положения о принципах коммерциализации деятельности предприятий ЖКХ";
- передача государственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность (используются нормативы материально-технического и финансового обеспечения ЖКХ).