1. Библиотечная система Сахалинской области представляет собой совокупность сетей и отдельных библиотек всех форм собственности, организованных по территориальному и отраслевому принципам с целью удовлетворения информационных, образовательных и культурных интересов и потребностей общества.
2. Муниципальные библиотеки составляют единую сеть - централизованную библиотечную систему с единым руководством, общим книжным фондом, штатом библиотечных работников, централизованным комплектованием и обработкой литературы, создаваемую в соответствующем муниципальном образовании, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.