Положение
о департаменте строительства
администрации Сахалинской области
1. Департамент строительства администрации Сахалинской области (в дальнейшем - департамент) является органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевое регулирование в области архитектуры, строительства и градостроительства на территории области.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления области, постановлениями и другими нормативными актами Минстроя России, а также настоящим Положением.
3. Департамент является структурным подразделением администрации области и осуществляет свою деятельность под ее руководством, а по координационным и методическим вопросам в области архитектуры, строительства и градостроительства - Министерства строительства Российской Федерации.
4. Основными задачами департамента являются:
проведение на территории области государственной политики в области архитектуры, строительства и градостроительства, участие в определении основных направлений развития области.
организация разработки градостроительной документации территорий, городов, поселков, сельских поселений с учетом охраны природы, ресурсосбережения, экологической безопасности, инженерной подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от опасных природных и техногенных процессов;
рациональное землепользование и регулирование земельных отношений в городах и других поселениях совместно с заинтересованными органами управления области на основе утвержденной градостроительной документации;
осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, сохранению, восстановлению и защите историко-культурного архитектурного наследия, повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке городов, поселков и сельских поселений;
осуществление структурной перестройки территориального строительного комплекса, контроля за реализацией государственных и областных инвестиционных программ, разработка стратегии и координация развития производственной базы строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии и организация эффективной системы контроля за ее реализацией;
обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных и проектных работ, развитие системы тендеров (торгов) и конкурсности в строительстве, совершенствование экономического механизма во всех сферах областного строительного комплекса;
межотраслевое регулирование деятельности, координация и организация взаимодействия органов государственного управления и надзора, проектных и изыскательских организаций, предприятий строительства, стройиндустрии, промышленности строительных материалов и других предприятий и организаций в области архитектуры, строительства и градостроительства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
координация работы научно-исследовательских и проектных институтов в области градостроительства.
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
участвует в разработке государственных, региональных и областных инвестиционно-строительных программ, в том числе научно-технических программ в области строительства, архитектуры, градостроительства, и обеспечивает их реализацию;
подготавливает предложения по основным направлениям экономического и социального развития области на перспективу в части областного строительного комплекса, разрабатывает прогнозы строительной деятельности, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, проектного дела, а также предложения по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области архитектуры, строительства и градостроительства;
обеспечивает разработку и реализацию областной программы жилищного строительства, подготовку предложений по формированию программ развития социальной сферы области;
вносит в установленном порядке в администрацию области и Министерство строительства Российской Федерации и согласовывает проекты законодательных, нормативных и иных актов по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства, в том числе порядка осуществления градостроительной деятельности на территории области;
участвует в подготовке проектов государственных, в том числе областных норм, правил и стандартов, организует разработку, утверждает и издает областные нормы и правила в области архитектуры, строительства и градостроительства, осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства и других нормативно-правовых актов на территории области;
согласовывает Правила застройки городов и других поселений, Положения о местных органах управления строительным комплексом, архитектуры и градостроительства, кандидатуры их руководителей при назначении и освобождении от должности;
устанавливает порядок разработки согласования и утверждения градостроительной, научно-технической, проектной документации для строительства, финансируемых полностью или частично (долевое участие) из бюджета области;
участвует в разработке и реализации областных программ приватизации и демонополизации предприятий и организаций строительства, содействует развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве;
организует и участвует в проведении торгов подряда на строительство объектов и размещает на конкурсной основе заказы на строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, предприятий строительных материалов и строительной индустрии, финансируемых полностью или частично (долевое участие) из бюджета области;
принимает участие в проведении торгов подряда по иным стройкам и объектам производственного назначения;
способствует развитию прогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для строительства, а также приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
осуществляет под методическим руководством Министерства строительства Российской Федерации создание банка данных о состоянии территорий, поселений, ведение государственного градостроительного кадастра;
организует работу по ведению в городах и других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных планов;
выдает в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности разрешения на производство инженерных изысканий для строительства, организует сбор, учет, систематизацию, анализ и хранение, а также веление государственного фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль за их качеством: