Правовую основу разработки и принятия уставов муниципальных образований в Сахалинской области составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Гражданский Кодекс Российской Федерации;
Закон Сахалинской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Сахалинской области";
настоящий Закон.