1. При образовании, преобразовании, объединении, упразднении муниципальных образований, установлении и изменении их границ и наименований в целях эффективной организации местного самоуправления учитываются следующие факторы:
а) обеспеченность земельными ресурсами;
б) социально-экономический потенциал территории, обеспечивающий реальную возможность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения (объем и состав налоговых поступлений, наличие рабочих мест, развитие социальной сферы и инфраструктуры территории);
в) границы муниципальных образований в местах проживания коренных малочисленных народов Севера устанавливаются с учетом территории их исконного проживания и хозяйственной деятельности.
2. Образование, преобразование, объединение, упразднение муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований осуществляется с учетом мнения населения соответствующей территории в порядке, предусмотренном настоящим Законом.