1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Общая площадь жилищного фонда Кировской области на 01.01.2019 составляла 31953,9 тыс. кв. метров.
Увеличение доли многоквартирных домов, имеющих значительный физический износ, являлось основной проблемой жилищного фонда. Так, износ свыше 65% имеет 17,5% многоквартирных домов, от 31 до 65% - 52,0% многоквартирных домов.
Реализация областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 "Об областной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" (далее - областная программа), направлена на увеличение количества многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества. В 2019 году исполнение областной программы составило 88,5% по сравнению с 2017 годом (68%) и 2018 годом (75,7%).
Одной из проблем, возникающих в процессе реализации областной программы, является отсутствие достоверных данных о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах. Для решения указанной проблемы необходимо создание проектного отдела в некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кировской области", в полномочия которого будут входить сбор и анализ информации об износе и техническом состоянии многоквартирных домов, разработка типовых проектов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, создание проектного отдела позволит оперативно вносить изменения в проектно-сметную документацию без приостановки работ на объекте.
Отсутствие достаточного количества квалифицированных местных подрядных организаций для выполнения объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных областной программой, приводит к тому, что часть конкурсных процедур, направленных на определение подрядных организаций, признаются несостоявшимися. Из проведенных в 2018 году 38 электронных аукционов 15 аукционов не состоялось из-за отсутствия заявок, в 2019 году из 314 электронных аукционов не состоялось 103 аукциона.
Для решения проблемы недостатка подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Кировской области, в том числе выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оказание услуг по осуществлению строительного контроля, планируется увеличение количества проводимых предварительных отборов организаций и индивидуальных предпринимателей, включаемых в реестр квалифицированных подрядных организаций.
Всего областной программой в 2020 - 2030 годах предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в более чем 5 тыс. многоквартирных домов, что позволит улучшить жилищные условия порядка 450 тыс. человек и снизить динамику перехода жилья в статус аварийного.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 20.12.2022 N 709-П)
Система питьевого водоснабжения муниципальных образований Кировской области включает в себя 4245 объектов питьевого водоснабжения, что составляет 6732 километра водопроводных сетей и 1873 источника водоснабжения. По результатам оценки технического состояния объектов питьевого водоснабжения, проведенной в 2019 году, их амортизационный износ превышает 79%, физический износ составляет 73%. Высокий уровень износа централизованных систем водоснабжения некоторых населенных пунктов Кировской области не позволяет обеспечить население коммунальной услугой по водоснабжению надлежащего качества на постоянной основе.
Недостаточное финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Кировской области в связи с отсутствием в течение длительного периода капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры привело к ряду проблем, основными из которых являются:
невозможность технологического развития систем коммунальной инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
низкая ресурсная эффективность объектов коммунальной инфраструктуры;
высокий уровень морального и физического износа систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований региона от 50 до 91%;
сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе его производства и транспортировки до потребителей.