1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2019 году наиболее значимые события в политической, экономической, культурной и общественной жизни Кировской области так или иначе соотносились с проблематикой гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы.
Институты гражданского общества в Кировской области все больше заявляют о себе. Их взаимодействие с органами государственной власти Кировской области получило в последние годы новое развитие. Большая роль в решении социальных задач в Кировской области отводится некоммерческим организациям.
По состоянию на 01.01.2019 на территории Кировской области было зарегистрировано 1645 некоммерческих организаций, из них 841 социально ориентированная некоммерческая организация (далее - социально ориентированная организация).
Социально ориентированные организации являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность социально ориентированных организаций способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность социально ориентированных организаций способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Социально ориентированными организациями Кировской области при взаимодействии с Правительством Кировской области и иными органами исполнительной власти Кировской области ведется активная работа по защите законных прав и продвижению инициатив различных категорий граждан.
Так, с 2009 года на территории Кировской области действует Общественная палата Кировской области, которая в соответствии с Законом Кировской области от 11.11.2016 N 8-ЗО "Об общественном контроле в Кировской области" относится к субъектам общественного контроля, целями которого являются:
обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений объектами общественного контроля;
общественная оценка деятельности объектов общественного контроля в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Указом Губернатора Кировской области от 06.03.2017 N 39 "О создании общественного совета при Губернаторе Кировской области" создан общественный совет при Губернаторе Кировской области, основными задачами которого являются:
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Кировской области с региональными отделениями политических партий, а также иными общественными объединениями и институтами гражданского общества;
развитие партнерских отношений между органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, региональными отделениями политических партий, а также иными общественными объединениями и институтами гражданского общества.
Однако в развитии социально ориентированных организаций имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. Социально ориентированные организации, действующие на территории Кировской области, имеют слабую материальную базу, не хватает средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, на аренду помещений. У работников многих социально ориентированных организаций отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Социально ориентированные организации остро нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.
Обозначенные проблемы характерны не только для Кировской области, но и в целом для Российской Федерации. Решить их можно только общими усилиями государства и общества.