1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Кировской области в целом является благополучной. На 01.01.2019 состояние атмосферного воздуха в Кировской области стабильно. На протяжении последних трех лет динамика валовых выбросов имеет относительно устойчивый характер с незначительным уменьшением общего объема выбросов (с 214,73 тыс. т в 2016 году до 208,68 тыс. т в 2018 году), при этом большая доля выбросов приходится на передвижные источники (50%), что связано с ростом количества автотранспорта.
Особое внимание Правительство Кировской области уделяет вопросам состояния водных объектов. Состояние водных объектов в местах водопользования населения продолжает оставаться неудовлетворительным при общей положительной динамике. Большинство водных объектов (данные за 2017 год), как и в предыдущие годы, оценивается третьим классом, разряд А "Загрязненные воды" (56% створов) и разряд Б "Очень загрязненные воды" (30% створов). 7% створов оценивается четвертым классом, разряд А "Грязные воды". Кислородный режим остается благоприятным на всех реках региона.
В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механической, физико-химической и биологической очистки. Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены.
На 1 января 2019 года в Кировской области учтено 632 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких промышленных отходов. По состоянию на 01.01.2019 количество ГТС, требующих ремонта, составляет 17 единиц. Приведению в безопасное техническое состояние в рамках Государственной программы подлежат ГТС, которые находятся в областной, муниципальной собственности, и бесхозяйные ГТС, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
В Кировской области существует проблема подмыва и обрушения берегов рек в населенных пунктах. Воздействие паводковых вод на береговые склоны водных объектов обусловливает вымывание грунта из склонов на отметке горизонта воды и, как следствие, обрушение верхнего слоя грунта.
В регионе осуществляется мониторинг состояния водных объектов. Однако дефицит средств областного бюджета не позволяет проводить наблюдения в полном объеме.
Основной вид пользования объектами животного мира - охота. На 01.01.2019 на территории Кировской области обитает 371 вид млекопитающих и птиц, к охотничьим ресурсам отнесено 80 видов диких животных. Общая площадь охотничьих угодий составляет 11491 тыс. гектаров, из них 1957 тыс. гектаров являются общедоступными охотничьими угодьями.
Для сохранения видового состава и численности объектов животного и растительного мира Кировской области с 2000 года издается Красная книга Кировской области, повышающая возможность сохранения и восстановления объектов животного и растительного мира.
На 01.01.2019 рыбохозяйственный фонд области насчитывает более 19 тыс. рек общей протяженностью 66650 километров. Промысловый лов ведется на 16 рыбопромысловых участках, сформированных на р. Вятка и р. Чепца. Рыбопромысловыми бригадами в промысле применяется неводной лов, используются промысловые орудия лова - сети.
Ежегодно на территории региона образуется более 1 млн. тонн отходов производства и потребления. Статистические данные за 2018 год показали, что на территории Кировской области образовалось 0,873463 млн. тонн отходов, из них обработано 0,03114 млн. тонн отходов, утилизировано 0,691860 млн. тонн отходов, обезврежено 0,12897 млн. тонн отходов, размещено 0,457532 млн. тонн отходов. Доля утилизированных и обезвреженных отходов в 2018 году в регионе составила 67,3%. Отходы I и II классов в полном объеме поступают на использование или обезвреживание.
При этом в Кировской области практически отсутствует переработка отдельных компонентов твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в сырье для вторичного использования и производства продукции. Отдельной проблемой является отсутствие раздельного сбора и в большинстве случаев сортировки отходов; последнее приводит к значительным потерям вторичных ресурсов и размещению токсичных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на полигонах твердых бытовых отходов (далее - ТБО) без предварительного обезвреживания.
Также требует решения проблема накопленного экологического вреда. В Кировской области 49 свалок подлежат рекультивации, в том числе 7 объектов в черте населенных пунктов. Кроме того, до 2025 года необходимо ликвидировать 351 поселковую свалку. Дефицит средств областного бюджета не позволяет проводить планомерную работу по ликвидации крупных свалок. Проводимая органами местного самоуправления муниципального образования Кировской области работа по ликвидации небольших свалок за счет средств местных бюджетов не позволяет достичь поставленной цели.
В Кировской области остро стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях лесного фонда. Решение данной проблемы тесно связано с сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Загрязнение лесов отходами производства и потребления носит масштабный характер, причиняет значительный вред лесным экосистемам.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2022 N 187-П)