1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая Подпрограмма охватывает сферу развития отраслей по производству продукции растениеводства и животноводства, техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства, повышение инвестиционной привлекательности указанных отраслей.
Отрасль растениеводства ориентирована главным образом на развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства. Объем производства продукции растениеводства повысился на 0,7% по отношению к 2016 году и составил 13,9 млрд. рублей. Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Кировской области сократились в 2018 году до 836 тыс. гектаров, или на 1,8% к уровню 2016 года (под зерновыми и зернобобовыми культурами до 298,9 тыс. гектаров, или на 4,7%, по картофелю до 10,4 тыс. гектаров, или на 8,7%), увеличились площади под кормовыми культурами до 505,9 тыс. гектаров, или на 0,6%.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составил 570 тыс. тонн (в весе после доработки), или 108% к уровню 2016 года, картофеля - 162,2 тыс. тонн (71%), овощей - 73,2 тыс. тонн (75%). На низкий урожай овощей и картофеля повлияло снижение посевных площадей в личных подсобных хозяйствах, которые являются основными производителями культур данных групп в регионе. В плановом режиме реализован комплекс экономических, организационных и технологических мер, направленных на развитие системы семеноводства сельскохозяйственных культур. В результате решения поставленных задач удельный вес площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посевов в 2018 году составил 11,35%, что в 2 раза выше рекомендуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации доли.
Отрасль животноводства является ведущей отраслью агропромышленного комплекса Кировской области. В 2018 году объем производства продукции животноводства составил 26 млрд. рублей и ежегодно увеличивается более чем на 5%. Возросли объемы производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: молока - до 662,2 тыс. тонн (108,5% к 2016 году), яиц - до 502,1 млн. штук (108,1%), скота и птицы на убой (в живом весе) - до 85,0 тыс. тонн (101,7%). В Кировской области на конец 2018 года имелось 243,7 тыс. голов крупного рогатого скота (101,9% к уровню 2016 года), из них 96,8 тыс. голов коров (102,3%), 187,8 тыс. голов свиней (95,9%), 2175,5 тыс. голов птицы (99,4%).
Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области - молочное скотоводство. По объему производства молока в сельскохозяйственных организациях в 2018 году Кировская область занимает 5-е место среди регионов Российской Федерации и 3-е место в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО). Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных организациях в 2018 году составила 7335 килограммов, что на 6,6% выше уровня 2016 года. По данному показателю Кировская область занимает 1-е место в ПФО. Стабильно в регионе развивается племенное животноводство. В Кировской области действуют 73 племенные организации. Удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности в общем поголовье составляет 59,3%, в Российской Федерации - 15,1%.
Положительная динамика производства сельскохозяйственной продукции, обусловленная ростом сырьевой базы, способствовала дальнейшему развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Кировской области. По итогам 2018 года обеспечен рост объемов производства мяса на 12,7%, мяса и субпродуктов домашней птицы - на 5%, консервов мясных - на 4,9%, масла сливочного - на 23%, сыров - на 24,4%, кондитерских изделий - на 13,5%, комбикормов - на 17,4%, напитков безалкогольных прочих - на 6,7%.
Основным преимуществом продукции перерабатывающих предприятий Кировской области является ее высокое качество, так как производится из натурального сырья, что может стать основой для расширения присутствия в соседних регионах и продвижения на новые рынки продовольствия.
Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства - основной показатель обеспечения продовольственной безопасности. В расчете на душу населения в 2018 году в Кировской области произведено мяса и мясопродуктов - 43 килограмма (98% к уровню 2016 года), молока и молокопродуктов - 518 килограммов (110%), яиц - 393 штуки (109%).
По уровню самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией в области в 2018 году (по данным Росстата) наблюдается положительная динамика. Самообеспеченность зерном составила 89,3%, мясом и мясопродуктами - 60,5%, фруктами и ягодами - 19,2%, картофелем - 96,1%, овощами - 75%. Регион достиг полной самообеспеченности молоком и молокопродуктами (165,7%), яйцами и яйцепродуктами (126,2%).
В расчете на душу населения в 2018 году потреблено продовольственных товаров: мяса и мясопродуктов - 67,6 килограмма (92,6% от рекомендуемой нормы потребления, отвечающей современным требованиям здорового питания), молока и молокопродуктов - 267,5 килограмма (82,3%), картофеля - 74,7 килограмма (83%).
Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственные товаропроизводители области осуществляют переход к инновационному типу развития, продолжают реализацию инвестиционных проектов, проводят техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства. В 2018 году приобретено более 2,5 тысячи единиц современной сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму свыше 2 млрд. рублей. В 2018 году приобретено 128 тракторов (122% к уровню 2016 года), 22 зерноуборочных (96%) и 20 кормоуборочных (118%) комбайнов. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций в 2018 году увеличилась на 0,7% к 2016 году и составила 139 лошадиных сил на 100 гектаров посевных площадей.
В целях повышения доступности заемных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлялись меры государственной поддержки, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности в АПК. В 2018 году введено в эксплуатацию за счет строительства новых ферм для содержания коров 2,4 тыс. ското-мест. В стадии реализации на территории Кировской области находятся инвестиционные проекты по строительству новых молочных ферм на 6 тыс. ското-мест.
К 2020 году в АПК Кировской области сохранились ключевые проблемы, требующие решения в рамках настоящей Подпрограммы:
рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отраслях АПК;