ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области
"О бюджетном процессе в Кировской области"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 26 сентября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 24 октября 2013 года № 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 6 (150), ст. 5353; 2015, № 1 (157), ст. 5624; № 6 (162), ст. 5830; 2016, № 4 (166), ст. 5990; № 5 (167), ст. 6035; № 6 (168), ст. 6064, ст. 6068; Кировская правда, 2017, 26 декабря; 2018, 2 октября; 2019, 18 июня) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 10 слова "до 10 октября" заменить словами "до 1 ноября";
2) абзац третий части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"доходов областного бюджета от транспортного налога (за исключением доходов, установленных законом Кировской области в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);";
3) статью 23 дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:
"17(1)) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;";
4) в статье 24:
а) пункт 10 признать утратившим силу;
б) пункт 11 признать утратившим силу;
в) пункт 15 признать утратившим силу;
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) устанавливает порядок предоставления и распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета;";
д) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) устанавливает правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Кировской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;";
е) дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:
"22(1)) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета;";
ж) дополнить пунктами 24(1), 24(2) следующего содержания:
"24(1)) устанавливает методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета и правила их предоставления;
24(2)) устанавливает методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета;";
з) пункт 24(1) считать пунктом 24(3);
и) дополнить пунктами 24(4), 24(5) следующего содержания:
"24(4)) устанавливает порядок и сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, заключаемых финансовым органом муниципального района с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;
24(5)) устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), заключаемых министерством финансов Кировской области с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;";
к) дополнить пунктами 35(1) - 35(3) следующего содержания:
"35(1)) утверждает основные направления государственной долговой политики Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;
35(2)) утверждает и реализует план восстановления платежеспособности Кировской области в случае отнесения Кировской области к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;
35(3)) устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципального образования Кировской области;";
л) в пункте 36 слово "выпуска" заменить словом "размещения";
м) дополнить пунктами 36(1), 36(2) следующего содержания:
"36(1)) утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;
36(2)) устанавливает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;";
н) дополнить пунктами 38(1), 38(2) следующего содержания:
"38(1)) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Кировской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Кировской области;
38(2)) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Кировской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;";
о) дополнить пунктами 40(1), 40(2) следующего содержания:
"40(1)) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, государственной гарантии Кировской области;
40(2)) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Кировской областью;";
5) в части 1 статьи 25:
а) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
"8(1)) вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;";
б) в пункте 27 слова "государственные заимствования" заменить словами "государственные внутренние и внешние заимствования";
в) дополнить пунктом 27(1) следующего содержания:
"27(1)) направляет в Министерство финансов Российской Федерации программы государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий Кировской области на очередной финансовый год и плановый период, а также изменения в указанные программы в случае отнесения Кировской области к группе заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости;";
г) пункт 27(1) считать пунктом 27(2);
д) дополнить пунктами 27(3), 27(4) следующего содержания:
"27(3)) принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Кировской области;
27(4)) утверждает отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Кировской области;";
е) дополнить пунктами 30(1), 30(2) следующего содержания:
"30(1)) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Кировской областью;
30(2)) осуществляет учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Кировской областью и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализует права требования по указанным обязательствам и сделкам;";
ж) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, государственной гарантии Кировской области;";
з) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Кировской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Кировской области;";
и) дополнить пунктами 37(1), 37(2) следующего содержания:
"37(1)) осуществляет оценку долговой устойчивости муниципального образования Кировской области;
37(2)) формирует перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости;";
к) дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:
"42(1)) устанавливает порядок представления в министерство финансов Кировской области муниципальным образованием, отнесенным к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, документов и материалов, необходимых для согласования в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы;";
л) дополнить пунктом 54(1) следующего содержания:
"54(1)) утверждает порядок проведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;";
м) пункт 55 изложить в следующей редакции:
"55) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;";
н) дополнить пунктом 55(1) следующего содержания:
"55(1)) направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, финансовым органам муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;";
о) пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;";
п) дополнить пунктом 57(1) следующего содержания:
"57(1)) заключает соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;";
6) в статье 26:
а) в части 1:
в пункте 1 слова "и соответствующие изменения в нее" исключить;
в пункте 2 слова "и соответствующие изменения в них" исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
7) в части 3 статьи 32 слова "и внесении проекта областного бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области" заменить словами "проекта областного бюджета";
8) в части 4 статьи 34 слова "администрация Правительства Кировской области" заменить словами "администрация Губернатора и Правительства Кировской области";
9) в части 1 статьи 35:
а) пункт 18 признать утратившим силу;
б) в пункте 20 слова "бюджетных ассигнований" заменить словом "расходов";
в) дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.";
10) пункт 5 статьи 41 признать утратившим силу;
11) в абзаце девятом части 1 статьи 50 слова "по управлению государственным внутренним долгом" заменить словами "по привлечению и погашению государственных заимствований".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Подпункты "б", "в", абзац четвертый подпункта "к", подпункт "н" пункта 4, подпункт "з", абзац третий подпункта "и" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.
3. Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2020 года.
4. Действие пунктов 2, 3, подпунктов "е", "ж", "и" пункта 4, подпункта "п" пункта 5, подпунктов "а", "в" пункта 9, пункта 10 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
5. Действие абзаца третьего подпункта "к" пункта 4, подпунктов "в", "к" пункта 5, подпункта "б" пункта 9 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Губернатор
Кировской области
И.В. Васильев
г.Киров
11 октября 2019 года
№ 298-ЗО
