Концепция использования и воспроизводства лесов Кировской области (далее - Концепция) разработана в связи с необходимостью ведения лесохозяйственной деятельности в условиях современного состояния лесной отрасли с учетом существующих проблем. Концепция разработана на основании положений Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Основы государственной политики), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р, а также с учетом определенных Президентом Российской Федерации задач и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, позволяющих обеспечить высокие устойчивые темпы экономического роста, включая:
устранение структурных ограничений экономического роста;
содействие повышению конкурентоспособности российских компаний и укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках;
социально-экономическое развитие регионов Российской Федерации.
При разработке Концепции также использованы ключевые стратегические документы, определяющие основные принципы разработки отраслевых стратегий:
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года", разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации;
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации 03.01.2014;
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642, и ряд других документов.
В Концепции учтены важнейшие законодательные и нормативные правовые акты, определяющие политику государства в лесном комплексе на длительную перспективу:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил л есовос становления";
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" и ряд других документов.
В Концепции использованы следующие основные термины и определения:
Лесовосстановление - восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Биоразнообразие (биологическое разнообразие) - разнообразие жизни во всех ее проявлениях, а также показатель сложности биологической системы, разнокачественное™ ее компонентов. Также под биоразнообразием понимают разнообразие на трех уровнях организации: генетическое разнообразие (разнообразие генов и их вариантов - аллелей), видовое разнообразие (разнообразие видов в экосистемах) и экосистемное разнообразие - разнообразие самих экосистем.
Интенсивное лесопользование - система лесного хозяйства и лесопользования, в которой использование лесов направлено на максимальную экономическую эффективность лесного цикла в целом (от лесовосстановления до вырубки спелого древостоя) при соблюдении неистощительности лесопользования, сохранения биологического разнообразия и других экосистемных функций лесов.