ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 года № 91-П
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/209
В соответствии с пунктом 3 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кировской области от 11.11.2014 № 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 13.06.2017 № 84-ЗО) Правительство Кировской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/209 "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой" следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления слова "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации" заменить словами "О предоставлении субсидий из областного бюджета", слова "предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой" заменить словами "за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 1".
1.3. Внести в Порядок выплаты и определения размера компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
1.3.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг".
1.3.2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 1.
1.4. Дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 2".
1.5. Дополнить Порядком предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 2.
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 27.11.2017 № 91-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии из областного
бюджета некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,
осуществляющим социальное обслуживание, в связи с
предоставлением гражданам социальных услуг
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг (далее - Порядок) определяет механизм определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в качестве компенсации за предоставленные гражданам социальные услуги (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется такой категории юридических лиц, как некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области (далее - получатель субсидии).
1.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
1.4. Субсидия предоставляется получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству социального развития Кировской области (далее - министерство) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенным между министерством и получателем субсидии, согласно типовой форме, установленной министерством финансов Кировской области.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, составленной исходя из потребности граждан в социальных услугах, предусмотренных перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг, утвержденным Законом Кировской области от 11.11.2014 № 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области", и в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/198 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области".
2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в министерство в срок не ранее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
заявление на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 1;
справку-расчет на предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социальное обслуживание, в связи с предоставлением гражданам социальных услуг согласно приложению № 2;
копии договоров о предоставлении социальных услуг;
копии индивидуальных программ получателей социальных услуг;
копии актов приемки оказанных услуг по договору о предоставлении социальных услуг;
копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты социальных услуг, оказанных в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, получателями социальных услуг при условии получения социальных услуг за частичную плату;
соглашение в двух экземплярах;
документы, подтверждающие, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы для получения субсидии, соответствует следующим требованиям:
отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом,
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
Представленные получателем субсидии в министерство документы должны соответствовать перечню и формам, установленным настоящим Порядком, не должны содержать исправления, технические ошибки.
Копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии (при ее наличии). Полномочия лица, заверившего документы, должны быть подтверждены в установленном законом порядке.
Соглашение должно быть заполнено получателем субсидии, подписано уполномоченным лицом и заверено печатью получателя субсидии (при ее наличии). Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.3. Регистрация документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляется ответственным специалистом министерства в журнале регистрации в день их представления.
2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проверяет их на соответствие перечню и требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и в случае несоответствия имеет право возвратить их получателю субсидии заказным почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении либо нарочным под расписку с указанием причин возврата.
2.5. Получатель субсидии имеет право после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, повторно обратиться за предоставлением субсидии, представив документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Повторно полученные документы министерство рассматривает в срок, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность документов (сведений, в них содержащихся), представленных в министерство.
2.7. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в течение 45 календарных дней со дня поступления документов.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство направляет данное решение и один экземпляр подписанного с обеих сторон соглашения получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения заказным почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении либо нарочным под расписку.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидии информации;
противоречие сведений, содержащихся в представленных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства;
ошибка в расчете суммы субсидии.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в письменной форме заказным письмом в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.
Получатель субсидии вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.9. Министерство вправе установить в соглашении значения показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии.
2.10. Размер субсидии определяется министерством согласно утвержденным тарифам на социальные услуги, рассчитанным на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг и объема социальных услуг, фактически предоставленных получателям социальных услуг.
2.11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
R = ((V1 x N1) + (V2 x N2) + … + (Vn x Nn)) - P, где:
R - размер субсидии на одного получателя субсидии (рублей);
V1 - тариф на 1-ю социальную услугу (рублей);
N1 - объем 1-й социальной услуги, фактически предоставленной за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;
V2 - тариф на 2-ю социальную услугу (рублей);
N2 - объем 2-й социальной услуги, фактически предоставленной за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;
Vn - тариф на n-ю социальную услугу (рублей);
Nn - объем n-й социальной услуги, фактически предоставленной за отчетный квартал, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой;
P - размер платы получателя социальных услуг за предоставленные социальные услуги за отчетный квартал (рублей).
2.12. Субсидия предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения путем ее перечисления на лицевой счет получателя субсидии по учету операций со средствами субсидий, открытый в министерстве финансов Кировской области в установленном порядке.
3. Отчетность
Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии устанавливаются министерством в соглашении.
4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в рамках государственного финансового контроля.
Получатель субсидии при заключении соглашения дает согласие на осуществление проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. В случае выявления министерством, уполномоченным органом государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии применяются следующие меры ответственности:
министерство готовит письмо с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 дней со дня выявления нарушения и направляет его получателю субсидии;
