ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений и приостановлении действия
отдельного положения Закона Кировской области "О
наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Кировской области отдельными государственными
полномочиями Кировской области по защите населения
от болезней, общих для человека и животных"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 26 октября 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 3 ноября 2011 года № 79-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, № 6 (138), часть 1, ст. 4785; 2012, № 6 (144), ст. 5081; 2013, № 4 (148), ст. 5274; 2014, № 5 (155), ст. 5544; 2015, № 1 (157), ст. 5614; 2016, № 1 (163), ст. 5868; официальный информационный сайт Правительства Кировской области, 2016, 22 декабря; 2017, 10 мая) следующие изменения:
1) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) организация скотомогильника (биотермической ямы) - проведение комплекса мероприятий (работ) по оборудованию земельных участков в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;
2) содержание скотомогильника (биотермической ямы) - проведение комплекса мероприятий (работ) по поддержанию состояния оборудованных скотомогильников (биотермических ям) в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года №13-7-2/469;
3) ликвидация закрытого скотомогильника - проведение работ (услуг) по отбору проб почвы (гумированного остатка) посредством шурфирования на территории закрытого скотомогильника, установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, демонтажу и утилизации наземных конструкций, засыпанию грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством.";
2) Методику расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям), ликвидации закрытых скотомогильников на территории муниципальных районов и городских округов в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Кировской области, утвердить в новой редакции. Прилагается.
Статья 2
1. Приостановить до 1 января 2019 года действие положения статьи 2 Закона Кировской области от 3 ноября 2011 года № 79-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных" в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления следующих муниципальных образований Кировской области: Даровской район, Зуевский район, Кикнурский район, Котельничский район, Лебяжский район, Нолинский район, Оричевский район, Орловский район Кировской области, Подосиновский район.
2. Приостановить до 1 января 2021 года действие положения статьи 2 Закона Кировской области от 3 ноября 2011 года № 79-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных" в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления следующих муниципальных образований Кировской области: Арбажский район, Белохолуницкий район, Вятскополянский район, Даровской район, Зуевский район, Кикнурский район, Кильмезский муниципальный район, Котельничский район, Лебяжский район, Лузский район, Нолинский район, Оричевский район, Орловский район Кировской области, Подосиновский район, Сунский район, Тужинский район, Уржумский муниципальный район, Фаленский район.
Статья 3
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 и статьи 2 настоящего Закона.
2. Пункт 2 статьи 1 и статья 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор
Кировской области
И.В. Васильев
г.Киров
9 ноября 2017 года
№ 113-ЗО
УТВЕРЖДЕНА
Законом Кировской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Кировской области отдельными государственными
полномочиями Кировской области по защите населения
от болезней, общих для человека и животных"
МЕТОДИКА
расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из областного бюджета для осуществления органами
местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов отдельных государственных
полномочий Кировской области по защите населения
от болезней, общих для человека и животных, в части
организации и содержания скотомогильников
(биотермических ям), ликвидации закрытых
скотомогильников, а также установления границ
санитарно-защитных зон ликвидированных
скотомогильников на территории муниципальных
районов и городских округов в соответствии
с требованиями действующего ветеринарного
законодательства Российской Федерации
и Кировской области
В соответствии с настоящей Методикой расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям), ликвидации закрытых скотомогильников, а также установления границ санитарно-защитных зон ликвидированных скотомогильников на территории муниципальных районов и городских округов в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Кировской области, распределяются субвенции между бюджетами муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия.
1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
Si = Sp(i) + Sl(i), где:
Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий;
Sp(i) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям);
Sl(i) - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части ликвидации закрытых скотомогильников, а также установления границ санитарно-защитных зон ликвидированных скотомогильников.
2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части организации и содержания скотомогильников (биотермических ям), определяется по формуле:
где:
Np - базовый норматив на организацию и (или) содержание одного квадратного метра территории скотомогильника (биотермической ямы), устанавливаемый Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;
k(j) - поправочный коэффициент, учитывающий особенности проводимых мероприятий (работ) в зависимости от категории скотомогильника (биотермической ямы);
Р(j)(i) - площадь земельного участка, занятого скотомогильником (биотермической ямой) j-й категории, в i-м муниципальном образовании в соответствии с кадастровым паспортом (квадратных метров);
I(n) - индекс роста потребительских цен в n-м финансовом году;
m - число категорий скотомогильников (биотермических ям).
В соответствии с особенностью проводимых мероприятий (работ) скотомогильники (биотермические ямы) разделены на девять категорий.
К первой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами и с внутренней стороны забора которых отсутствует по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, с поправочным коэффициентом k(j) = 1,0.
Ко второй категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами, с внутренней стороны забора отсутствует по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, а также отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 1,7.
К третьей категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами, отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 1,56.
К четвертой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), на территории которых отсутствует с внутренней стороны забора по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, а также отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,84.
К пятой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), на территории которых отсутствуют навес над ямой, помещение для вскрытия трупов, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,7.
К шестой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,86.
К седьмой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), на территории которых отсутствует с внутренней стороны забора по всему периметру траншея с устройством вала из вынутого грунта, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,14.
К восьмой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы) с захоронением животных, павших от сибирской язвы, территория которых не огорожена глухим забором с въездными воротами, с поправочным коэффициентом k(j) = 1,62.
К девятой категории относятся скотомогильники (биотермические ямы), требующие проведения комплекса мероприятий (работ) по поддержанию состояния оборудованных скотомогильников (биотермических ям) в n-м финансовом году в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, с поправочным коэффициентом k(j) = 0,05.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на выполнение отдельных государственных полномочий в части ликвидации закрытых скотомогильников, а также установления границ санитарно-защитных зон ликвидированных скотомогильников, определяется по формуле:
Sl(i) = (Rsh(i) + Rl(i) + Rsz(i)) х I(n), где:
Rsh(i) - стоимость услуг по шурфированию на территории закрытого скотомогильника в i-м муниципальном образовании;
Rl(i) - стоимость услуг по ликвидации закрытых скотомогильников в i-м муниципальном образовании;
Rsz(i) - стоимость услуг по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, ликвидированных;
I(n) - индекс роста потребительских цен в n-м финансовом году.
3.1. Стоимость услуг по шурфированию на территории закрытого скотомогильника определяется по формуле:
Rsh(i) = Кsh(i) х Ssh, где:
Кsh(i) - количество шурфов, планируемых при отборе проб почвы (гумированного остатка), в i-м муниципальном образовании:
на закрытых скотомогильниках - из расчета один шурф со скотомогильника, если уничтожение биологических отходов осуществлялось в биологических камерах (биотермические ямы, металлические емкости);
на закрытых скотомогильниках, где уничтожение биологических отходов, в том числе остатков биологических отходов после сжигания, осуществлялось путем захоронения в земляные ямы, - из расчета пять шурфов с площади 16 квадратных метров в соответствии с методическими указаниями "Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы", утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2008 года;
Ssh - средняя стоимость единицы услуги по шурфированию, равная 200 рублям за один шурф.
3.2. Стоимость услуг по ликвидации закрытых скотомогильников определяется по формуле:
Rl(i) = Sr х Кr(i) + Svm х Кvm(i) + Sg х Кg(i) + Sgs х Кgs(i), где:
Sr - средняя стоимость единицы услуги по демонтажу и утилизации наземных конструкций одного закрытого скотомогильника (забор, навес, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов), равная 100 рублям за один кубический метр;
Кr(i) - количество наземных конструкций в i-м муниципальном образовании на закрытых скотомогильниках, подлежащих ликвидации (кубических метров);
Svm - средняя стоимость единицы услуги по вывозу строительного мусора с одного закрытого скотомогильника, равная 1000 рублей за один час работы транспорта;
Кvm(i) - количество времени работы транспорта по вывозу строительного мусора с закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, в i-м муниципальном образовании (часов);
Sg - средняя стоимость единицы услуги по грунтовым работам на закрытом скотомогильнике, включающая в себя разработку грунта, засыпку грунтом траншей, биологических камер, обвалившихся насыпей, аренду экскаватора-погрузчика, равная 1000 рублей за один час работы экскаватора-погрузчика;
Кg(i) - количество времени работы экскаватора-погрузчика для проведения грунтовых работ на закрытых скотомогильниках, подлежащих ликвидации, в i-м муниципальном образовании (часов);
Sgs - средняя стоимость единицы услуги по газосварочным работам на закрытом скотомогильнике, уничтожение биологических отходов на котором осуществлялось в металлической емкости, равная 500 рублям за один час газосварочных работ;
Кgs(i) - количество времени газосварочных работ на закрытых скотомогильниках, подлежащих ликвидации, в i-м муниципальном образовании (часов).
3.3. Стоимость услуг по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, ликвидированных, определяется по формуле:
Rsz(i) = Кsz(i) х Ssz, где:
Кsz(i) - количество закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, ликвидированных, в i-м муниципальном образовании, в отношении которых санитарно-защитные зоны не установлены (единиц);
Ssz - средняя стоимость единицы услуги по установлению границ санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, подлежащего ликвидации, ликвидированного, равная 15000 рублей.
