КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2017 года № 2/5
О внесении изменений в Правила внешнего благоустройства
в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденные
решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41
В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр, Кировская городская Дума
решила:
1. Внести в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее - Правила), следующие изменения:
1.1. Абзац 1 подраздела 1.1 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов", законами и иными правовыми актами Кировской области, муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами.".
1.2. Подраздел 1.4 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:
"1.4. Контроль за выполнением требований Правил осуществляет администрация города Кирова (ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в пределах своей компетенции).".
1.3. Абзац 3 раздела 2 Правил исключить.
1.4. Абзац 10 раздела 2 Правил изложить в следующей редакции:
"отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления;".
1.5. Раздел 2 Правил дополнить абзацами следующего содержания:
"объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:
- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
- площадки для выгула и дрессировки собак;
- площадки автостоянок;
- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
- парки, скверы, иные зеленые зоны;
- площади, набережные и другие территории;
- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.
К элементам благоустройства территории относятся в том числе:
- элементы озеленения;
- покрытия;
- ограждения (заборы);
- водные устройства;
- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
- игровое и спортивное оборудование;
- элементы освещения;
- средства размещения информации и рекламные конструкции;
- малые архитектурные формы и городская мебель;
- некапитальные нестационарные сооружения;
- элементы объектов капитального строительства;
дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.".
1.6. Дополнить Правила разделом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Особенности содержания дворовых территорий
4-1.1. Дворовые территории должны содержаться в чистоте. Собственники помещений многоквартирного дома, управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либо иные представители собственников помещений, наделенные полномочиями в установленном действующим законодательством порядке, обеспечивают ежедневную уборку дворовых территорий и территорий контейнерных площадок от мусора, веток. В зимний период тротуары и проезжая часть дворовых территории ежедневно должны быть очищены от снега на всю ширину и в случае гололеда обработаны противогололедными материалами, иметь ровную поверхность, колейность свыше 5 см на дворовых проездах не допускается.
Объем и перечень работ по уборке дворовых территорий определяется действующими в этой сфере нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уборка дворовых территорий должна завершаться к 7 часам утра.
4-1.2. На дворовой территории запрещается:
а) повреждать зеленые насаждения, складировать материалы на участках, занятых зелеными насаждениями;
б) допускать захламление, загрязнение, засорение, складирование металлического лома, твердых коммунальных и строительных отходов, тары, строительных материалов, веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки;
в) осуществлять самовольное строительство мелких дворовых построек (гаражей, сараев) и иных некапитальных объектов, не связанных с обслуживанием общего имущества;
г) производить работы по ремонту и мойке машин;
д) загромождать и загораживать проходы и въезды во дворы, нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;
е) сжигать любые виды отходов, мусор, листву;
ж) повреждать и уничтожать оборудование дворов, детских и спортивных площадок;
з) устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, железобетонные блоки, плиты, столбы, ограждения и другие временные сооружения, препятствующие или ограничивающие проход пешеходов и (или) проезд автотранспорта, в том числе коммунальных служб, обслуживающих многоквартирный дом, экстренных служб, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
и) ограничивать (препятствовать) движение уборочной и специализированной техники.
4-1.3. В границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установка каких-либо ограждений допускается при условии обеспечения беспрепятственного подъезда техники аварийных и неотложных служб.
4-1.4. Организация по обслуживанию жилищного фонда (в случае ее отсутствия - собственники жилищного фонда) обязана:
- обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой дворовой территории;
- обеспечивать подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам;
- очищать от снега и льда крышки колодцев;
- производить очистку и уборку водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома".
1.7. Пункт 6.3.5 подраздела 6.3 раздела 6 Правил изложить в следующей редакции:
"6.3.5. Вывоз снега и льда осуществляется в специально отведенные и соответствующие требованиям природоохранного законодательства места для складирования (размещения) снега и льда.
Перечень специально отведенных мест для складирования снега и льда утверждается постановлением администрации города Кирова по согласованию с уполномоченными органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Владельцы специально отведенных для складирования снега и льда мест после снеготаяния проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды и законодательством в области обращения с отходами".
1.8. Раздел 6 Правил дополнить подразделом 6.4 следующего содержания:
"6.4. Зимнее и летнее содержание улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования "Город Киров", подлежащих механизированной уборке и включенных в титульный список, утвержденный постановлением администрации города Кирова, выполняется в соответствии с действующим законодательством в следующей очередности: в первую очередь осуществляется уборка проезжей части категории А и Б, а также тротуаров 3 класса и газонов 3 класса; далее осуществляется уборка проезжей части категории В, а также тротуаров 2 класса и газонов 2 класса; далее осуществляется уборка грунтовых дорог".
1.9. Дополнить Правила разделом 12-2 следующего содержания:
"12-2. Формы и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации
проектов комплексного благоустройства и развития городской среды
12-2.1. Принципы организации общественного участия:
- наиболее полное включение всех заинтересованных сторон на выявление их истинных интересов и ценностей, их отражение в проектировании городских изменений, достижение согласия по целям и планам реализации проектов, мобилизация и объединение всех субъектов городской жизни вокруг проектов благоустройства территорий;
- открытое обсуждение проектов благоустройства территорий на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования;
- обеспечение открытости и гласности, учет мнения жителей соответствующих территорий и всех субъектов городской жизни при принятии решений, касающихся благоустройства и развития территорий;
- обеспечение доступности информации и информирование населения и других субъектов городской жизни о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды.
12-2.2. Информирование о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды осуществляется администрацией города Кирова в установленном действующим законодательством порядке посредством:
- использования информационных интернет-ресурсов (сайтов или приложений), которые будут решать задачи по сбору информации, обеспечению "онлайн" участия и регулярному информированию о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
- работы со средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
- размещения афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных стендах на самом объекте; в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (на специальных информационных стендах);
- информирования местных жителей через дошкольные и общеобразовательные организации, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;
- индивидуальных приглашений участников, личных встреч, по электронной почте или по телефону;
- использования социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;
- установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
- установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования.
12-2.3. Общественное участие в принятии решений и реализации проектов благоустройства и развития городской среды включает следующее:
12-2.3.1. Организационное участие:
- совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
- участие в разработке и обсуждении проектов, решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
- осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта;
- осуществление общественного контроля в процессе эксплуатации территории;
12-2.3.2. Трудовое участие:
- выполнение жителями на добровольной безвозмездной основе работ, не требующих специальной квалификации: подготовка объекта благоустройства к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);
