ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года № 449-П
Об утверждении государственной программы Кировской
области "Формирование современной городской среды в
населенных пунктах Кировской области" на 2018 - 2022 годы
(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
_________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2019 № 741-П
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2018 № 304-П
постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2018 № 596-П
постановлением Правительства Кировской области от 29.03.2019 № 121-П
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 739-П
___________________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области
постановляет:
(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2018 № 304-П)
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Формирование современной городской среды в населенных пунктах Кировской области" на 2018 - 2022 годы (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Царегородцева А.Г.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2018 № 304-П, от 30.12.2019 № 739-П)
Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 31.08.2017 № 449-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Кировской области
"Формирование современной городской среды
в населенных пунктах Кировской области"
на 2018 - 2022 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Формирование современной городской среды в
населенных пунктах Кировской области"
на 2018 - 2022 годы с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 26.06.2018 № 304-П,
от 24.12.2018 № 596-П, от 29.03.2019 № 121-П,
от 30.12.2019 № 739-П)
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | отсутствуют |
Наименование подпрограмм | отсутствуют |
Цели Государственной программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории населенных пунктов Кировской области |
Задачи Государственной программы | комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий населенных пунктов Кировской области; |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий; доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; количество реализованных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на территории Кировской области; утверждены и опубликованы порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечень работ по благоустройству не позднее 1 февраля 2018 года всеми муниципальными образованиями, являющимися получателями субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков); 100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года приняли решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения; 100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года утвердили дизайн-проект благоустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений; доля муниципальных образований - получателей субсидии на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий; доля муниципальных образований - получателей субсидии на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведены общественные обсуждения перечня общественных и дворовых территорий, требующих благоустройства; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области"); доля реализованных мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества запланированных к реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства в отчетном году |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2018 - 2022 годы, разделение на этапы не предусмотрено |
Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем финансирования - 1293331,71 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 767218,34 тыс. рублей; средства областного бюджета - 22061,91 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 481632,90 тыс. рублей (по соглашению); средства внебюджетных источников - 22418,56 тыс. рублей (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий ежегодно составит 100%; доля реализованных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий ежегодно составит 100%; доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий в 2018 году составит 77,29%; доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий в 2018 году составит 98,63%; доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий ежегодно составит 100%; количество реализованных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на территории Кировской области в 2020 году составит 1 единицу; количество баллов за достижение показателя "Утверждены и опубликованы порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечень работ по благоустройству не позднее 1 февраля 2018 года всеми муниципальными образованиями, являющимися получателями субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" составило 1 единицу в 2018 году; количество баллов за достижение показателя "100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года приняли решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения" составило 1 единицу в 2018 году; количество баллов за достижение показателя "100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года утвердили дизайн-проект благоустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений" составило 1 единицу в 2018 году; доля муниципальных образований - получателей субсидии на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий, ежегодно составит 100%; доля муниципальных образований - получателей субсидии на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведены общественные обсуждения перечня общественных и дворовых территорий, требующих благоустройства, в 2018 году составит 100%; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области"), составит 20% к концу 2022 года; доля реализованных мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества запланированных к реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства в отчетном году ежегодно составит 100% |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Благоустройство большинства парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных домов на территории Кировской области было выполнено более 35 лет назад.
Проведенный в 2013 году анализ состояния благоустройства территорий, находящихся на территории Кировской области, выявил износ более 60% объектов благоустройства.
Запущенное состояние территорий поселений и городских округов Кировской области требует незамедлительного проведения благоустройства. Неухоженность парков и скверов в поселениях и городских округах Кировской области, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние людей и качество жизни населения.
В Кировской области 102 населенных пункта с населением свыше 1 000 человек. Всего, по данным органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - данные муниципальных образований), требуют ремонта 2371 дворовая территория и 261 общественная зона.
Работы по благоустройству не имеют комплексного подхода и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и используются современные материалы при благоустройстве территорий.
Реализация Государственной программы позволит осуществить комплексный подход к исполнению мероприятий, позволит упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской облас-ти.
Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории Кировской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В результате выполнения мероприятий Государственной программы появятся новые парки и скверы, благоустроенные дворовые территории, центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты городской среды, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст современную комфортную среду проживания населения Кировской области.
Необходимость решения проблемы создания современной городской среды в населенных пунктах в границах поселений и городских округов Кировской области программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах;
многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;
необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации.
(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2018 № 304-П)
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017 № 5), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 № 3, и социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О "Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года". Одним из приоритетных направлений государственной политики является обеспечение условий комфортного проживания граждан.
2.2. Целью Государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории населенных пунктов Кировской области.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий населенных пунктов Кировской области;
благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах Кировской области с численностью населения до 250 тыс. человек;
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов;
создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Кировской области.
2.3. Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
доля реализованных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;
доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
количество реализованных проектов - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на территории Кировской области;
утверждены и опубликованы порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечень работ по благоустройству не позднее 1 февраля 2018 года всеми муниципальными образованиями, являющимися получателями субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);
100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года приняли решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения;
100% муниципальных образований - получателей субсидии не позднее 1 апреля 2018 года утвердили дизайн-проект благоустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений;
доля муниципальных образований - получателей субсидии на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий;
доля муниципальных образований - получателей субсидий на поддержку формирования современной городской среды в текущем году, в которых проведены общественные обсуждения перечня общественных и дворовых территорий, требующих благоустройства;
доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Кировской области");
доля реализованных мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества запланированных к реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства в отчетном году.
(п. 2.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 739-П)
2.4. Показатель "доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий" рассчитывается по формуле:
, где:
D1 - доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий (%);
Дкб - количество комплексно реализованных в течение планового года в рамках Государственной программы проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами), которое определяется по данным муниципальных образований (единиц);
Дб - общее количество реализованных в течение планового года в рамках Государственной программы проектов благоустройства дворовых территорий, которое определяется по данным муниципальных образований (единиц).
2.4-1. Показатель "доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий" рассчитывается по формуле:
D1 - доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий (%);
Дб - количество реализованных в течение планового года в рамках Государственной программы проектов благоустройства дворовых территорий, которое определяется по данным муниципальных образований Кировской области (единиц);
Д - общее количество запланированных к благоустройству в течение планового года в рамках Государственной программы проектов благоустройства дворовых территорий, которое определяется по данным муниципальных образований (единиц).
