ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2017 года № 59/197
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/277
Правительство Кировской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/277 "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направ-ляемых на капитальные вложения" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.10.2015 № 66/686) следующие изменения:
1.1. Утвердить изменения в Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), утвержденном вышеуказанным постановлением, согласно приложению № 1.
1.2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"инвестиционные проекты, финансирование которых планируется полностью осуществлять за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет".
1.3. Утвердить Методику оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), утвержденную вышеуказанным постановлением, в новой редакции согласно приложению № 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области И.В. Васильев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 12.04.2017 № 59/197
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядке проведения проверки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка)".
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Проверка проводится в отношении инвестиционных проектов, планируемых к включению в государственные программы Кировской области (в планы реализации государственных программ Кировской области), предусматривающих:
1.2.1. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Кировской области и приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Кировской области.
1.2.2. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, в отношении которых в рамках государственных программ Кировской области предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений.
1.2.3. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций.
В отношении инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.3 настоящего Порядка, проверка проводится до принятия решения, связанного с осуществлением бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, в соответствии с Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/491 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/491).
В отношении инвестиционных проектов, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, проверка проводится до принятия в установленном порядке решений о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений, а в случае проведения конкурсного отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности (приобретения объектов недвижимого имущества муниципальной собственности) - до принятия в установленном порядке решений об утверждении победителей указанных отборов".
1.3. В пункте 1.3 слова ", в целях реализации указанного инвестиционного проекта" исключить.
1.4. В пункте 1.4:
1.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.4. Проверка проводится для принятия Правительством Кировской области решений о предоставлении средств областного бюджета в соответствии с Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/491:".
1.4.2. Абзац второй подпункта 1.4.1 изложить в следующей редакции:
"подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;".
1.4.3. Абзац второй подпункта 1.4.3 изложить в следующей редакции:
"подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;".
1.4.4. Подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции:
"1.4.5. Для предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций".
1.5. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Проверка осуществляется на основании документов, представленных ответственными исполнителями, соисполнителями государственных программ Кировской области (далее - заявители).
Руководители органов исполнительной власти области - ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ несут персональную ответственность за своевременность и достоверность представления документов на проверку".
2. В разделе 2 "Порядок проведения проверки":
2.1. В пункте 2.1:
2.1.1. Подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".
2.1.2. Подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта общественной инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета и включающие следующие документы:
обоснование социально-экономической целесообразности осуществления капитальных вложений (далее - обоснование), включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта; обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую(ые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства; обоснованную информацию о количестве благополучателей; количественные , характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1. Обоснование подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;
инвестиционного проекта согласно приложению № 2;
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии), проводимой в соответствии с Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета", в случае отсутствия необходимости получения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии);
документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению № 2-1;
иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта и обосновать расчет интегральной оценки".
2.2. В пункте 2.2:
2.2.1. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".
2.2.2. Подпункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта транспортной инфраструктуры за счет средств областного бюджета и включающие следующие документы:
обоснование социально-экономической целесообразности осуществления капитальных вложений, включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции объекта, обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; подтверждение необходимости строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния; обоснование спроса на услуги, создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта; количественные , характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1. Обоснование подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;
информацию об интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги, подписанную руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) или руководителем органа местного самоуправления при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
инвестиционного проекта согласно приложению № 2;
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии), проводимой в соответствии с Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета", в случае отсутствия необходимости получения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии);
документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению № 2-1;
иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта и обосновать расчет интегральной оценки".
2.3. В пункте 2.3:
2.3.1. Подпункт 2.3.1 изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".
2.3.2. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:
"2.3.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта на приобретение объекта недвижимого имущества за счет средств областного бюджета и включающие следующие документы:
обоснование социально-экономической целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (далее - обоснование осуществления бюджетных инвестиций), включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью приобретения объекта недвижимого имущества; обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства (реконструкции) объекта, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества); обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую(ые) в результате реализации инвестиционного проекта по приобретению объекта недвижимого имущества; обоснованную информацию о количестве благополучателей; количественные , характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1. Обоснование осуществления бюджетных инвестиций подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;
инвестиционного проекта согласно приложению № 2;
обоснование затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая копию отчета об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (при наличии);
информацию министерства государственного имущества Кировской области об отсутствии в казне Кировской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается;
