ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
ОТ 20.02.2016 № 46
О внесении изменений в Указ Губернатора
Кировской области от 26.07.2013 № 110
Постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 26.07.2013 № 110 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области" (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 12.09.2014 № 151) следующие изменения:
1.1. По всему тексту слова "департамент экономического развития Кировской области" заменить словами "министерство экономического развития Кировской области" в соответствующем падеже.
1.2. Утвердить изменения в Порядке предоставления из областного бюджета местным бюджетам грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области (далее - Порядок), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 1.
1.3. Утвердить изменения в Порядке организации и проведения независимых опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области, утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 2.
1.4. Утвердить перечень исполнительных органов государственной власти Кировской области, ответственных за мониторинг значений показателей и согласование результатов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области, в новой редакции согласно приложению № 3.
1.5. В пункте 7 слова "Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области" заменить словами "Министерству внутренней и информационной политики Кировской области".
1.6. Пункт 9 дополнить подпунктом 9.3 следующего содержания:
"9.3. Ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, согласовывать с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области значения показателей годовой формы федерального статистического наблюдения Приложение к форме № 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.
1.7. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Контроль за выполнением Указа возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.".
2. Министерству внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать Указ в официальных средствах массовой информации.
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 20.02.2016 № 46
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядке предоставления из областного бюджета
местным бюджетам грантов городским округам и муниципальным
районам в целях поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Кировской области
1. По всему тексту слово "департамент" заменить словом "министерство" в соответствующем падеже.
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Гранты выделяются 10 муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - муниципальное образование - получатель гранта), в размере, определенном в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в форме дотации на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области".
3. Пункты 5 - 8 изложить в следующей редакции:
"5. Министерство экономического развития Кировской области на основе информации, содержащейся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, проводит расчет сводных индексов показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - сводный индекс) в соответствии с пунктами 8 - 12 раздела II "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - методические рекомендации).
6. Ответственные исполнительные органы государственной власти в срок до 1 августа года, следующим за отчетным, на основании представленных министерством экономического развития Кировской области сводных индексов осуществляют экспертную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках компетенции и направляют предложения о включении либо невозможности включения сводных индексов в расчет комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7. Министерство экономического развития Кировской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, на основании предложений ответственных исполнительных органов государственной власти проводит комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 раздела II "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" методических рекомендаций.
8. По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления министерство экономического развития Кировской области осуществляет ранжирование муниципальных образований в порядке убывания значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. При этом 1-е место присваивается муниципальному образованию, набравшему максимальное значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, далее - в порядке убывания".
4. Абзац "Кi - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - получателя гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;" пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Кi - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - получателя гранта;".
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Губернатора
Кировской области
от 20.02.2016 № 46
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядке организации и проведения независимых опросов
по оценке населением эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Кировской области
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органами исполнительной власти области, ответственными за проведение независимых опросов, являются:
министерство образования Кировской области - в сфере удовлетворенности населения качеством дошкольного, дополнительного и общего образования;
министерство культуры Кировской области - в сфере удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);
министерство спорта Кировской области - в сфере удовлетворенности населения условиями для занятий физической культурой и спортом;
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области - в сфере удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами;
министерство внутренней и информационной политики Кировской об-ласти - в сфере удовлетворенности населения эффективностью деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных рай-онов), в том числе информационной открытостью".
2. В пункте 5 слово "департамент" заменить словом "министерство".
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Кировской области
от 20.02.2016 № 46
ПЕРЕЧЕНЬ
исполнительных органов государственной власти Кировской области,
ответственных за мониторинг значений показателей и согласование результатов
комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Кировской области
№ п/п | Наименование показателя | Единица | Ответственные органы |
Экономическое развитие | |||
1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 10 тыс. человек населения | единиц | министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области |
2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области |
3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | министерство экономического развития Кировской области |
4 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | министерство государственного имущества Кировской области |
5 | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов | министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области |
6 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | министерство транспорта Кировской области |
7 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | министерство транспорта Кировской области |
8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников | рублей | |
8.1 | Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | министерство экономического развития Кировской области |
8.2 | Муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | министерство образования Кировской области |
8.3 | Муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | министерство образования Кировской области |
8.4 | Учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | министерство образования Кировской области |
8.5 | Муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | министерство культуры Кировской области |
8.6 | Муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | министерство спорта Кировской области |
Дошкольное образование | |||
9 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | министерство образования Кировской области |
10 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет | процентов | министерство образования Кировской области |
11 | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | министерство образования Кировской области |
Общее и дополнительное образование | |||
12 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | процентов | министерство образования Кировской области |
13 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | министерство образования Кировской области |
14 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | министерство образования Кировской области |
15 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | министерство образования Кировской области |
16 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | министерство здравоохранения Кировской области |
17 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | министерство образования Кировской области |
18 | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | министерство образования Кировской области, министерство финансов Кировской области |
19 | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | министерство образования Кировской области |
Культура | |||
20 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности |
| министерство культуры Кировской области |
20.1 | Клубами и учреждениями клубного типа | процентов | |
20.2 | Библиотеками | процентов | |
20.3 | Парками культуры и отдыха | процентов | |
21 | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | министерство культуры Кировской области |
22 | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | министерство культуры Кировской области |
Физическая культура и спорт | |||
23 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | министерство спорта Кировской области |
24 | Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся | процентов | министерство спорта Кировской области |
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||
25 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего | кв. метров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
в том числе введенная в действие за один год | кв. метров | ||
26 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего | гектаров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | ||
27 | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию |
| министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
27.1 | Объектов жилищного строительства - в течение | кв. метров | |
27.2 | Иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | |
Жилищно-коммунальное хозяйство | |||
28 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
29 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
30 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | министерство государственного имущества Кировской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
31 | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Организация муниципального управления | |||
32 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | министерство финансов Кировской области |
33 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) | процентов | министерство государственного имущества Кировской области |
34 | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
35 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оп-лату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов | министерство финансов Кировской области |
36 | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | министерство финансов Кировской области |
37 | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да (нет) | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
38 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | процентов от числа опрошенных | органы исполнительной власти, ответственные за проведение независимых опросов |
39 | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | министерство промышленности и энергетики Кировской области |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | |||
40 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах |
| |
40.1 | Электрическая энергия | кВт/ч на | министерство промышленности и энергетики Кировской области |
40.2 | Тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
40.3 | Горячая вода | куб. метров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
40.4 | Холодная вода | куб. метров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
40.5 | Природный газ | куб. метров | министерство промышленности и энергетики Кировской области |
41 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями |
| |
41.1 | Электрическая энергия | кВт/ч на | министерство промышленности и энергетики Кировской области |
41.2 | Тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
41.3 | Горячая вода | куб. метров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
41.4 | Холодная вода | куб. метров | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
41.5 | Природный газ | куб. метров | министерство промышленности и энергетики Кировской области |
