КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
ОТ 25.09.2015 № 40/2
Об утверждении Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в
муниципальном образовании "Город Киров"
(с изменениями на 20 декабря 2017 года)
________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
решением Кировской городской Думы
от 28.02.2018 № 6/2
________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
решением Кировской городской Думы от 30.03.2016 № 45/2
решением Кировской городской Думы от 22.08.2017 № 62/2
решением Кировской городской Думы от 20.12.2017 № 4/5
_________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта 5.1.2. пункта 5.1.; подпунктов 7, 8 пункта 5.4.; подпунктов 4,5,11, пункта 5.5.; абзаца 6 подпункта 5.7.1. пункта 5.7.; абзаца 6 пункта 6.2.; пункта 6.3.; подпункта 6.4.6. пункта 6.4.; абзацев 10,11 подпункта 7.2.2. пункта 7.2.; подпункта 8.1.3. пункта 8.1 настоящего решения.
3. Подпункт 5.1.2. пункта 5.1.; подпункты 7, 8 пункта 5.4.; подпункты 4,5,11, пункта 5.5.; абзац 6 подпункта 5.7.1. пункта 5.7.; абзац 6 пункта 6.2.; пункт 6.3.; подпункт 6.4.6. пункта 6.4.; абзацы 10,11 подпункта 7.2.2. пункта 7.2.; подпункт 8.1.3. пункта 8.1. настоящего решения вступают в силу с 01.01.2016.
4. Признать утратившими силу решения Кировской городской Думы:
от 31.10.2007 № 8/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";
от 26.03.2008 № 15/1 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 25.03.2009 № 27/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 27.10.2009 № 34/17 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 01.07.2011 № 53/26 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 30.11.2011 № 57/4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 26.09.2012 № 6/4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 27.09.2013 № 18/1 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 23.12.2013 № 21/2 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2;
от 22.12.2014 № 33/4 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 № 8/2.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
Глава города
Кирова В.В.Быков
УТВЕРЖДЕНО
решением Кировской
городской Думы
от 25.09.2015 № 40/2
Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в муниципальном образовании "Город Киров"
Раздел 1. Общие положения
1. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Киров", регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров", контролю за его исполнением, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
(п. 1 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 22.08.2017 № 62/2)
2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Киров" регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3. В настоящем Положении понятия и термины применяются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 2. Бюджет муниципального образования "Город Киров"
1. На территории муниципального образования "Город Киров" формируется и исполняется местный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2. Бюджет муниципального образования "Город Киров" (далее - бюджет города) разрабатывается и утверждается в форме решений Кировской городской Думы.
3. Бюджет города составляется и утверждается на сроки, установленные Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области".
4. В бюджете города раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий по вопросам местного значения городского округа, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Бюджет города составляется и исполняется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой утверждается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел 3. Доходы бюджета города
3.1. Формирование доходов бюджета города
Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
3.2. Доходы бюджета города
3.2.1. В доходы бюджета города подлежат зачислению:
налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период", законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области";
неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
безвозмездные поступления.
(п. 3.2.1 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 30.03.2016 № 45/2)
3.2.2. Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
3.3. Полномочия по формированию доходов бюджета города
3.3.1. Кировская городская Дума вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.3.2. Решения Кировской городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, и регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Кировскую городскую Думу в установленные сроки проекта решения о бюджете города.
3.3.3. Внесение изменений в решения Кировской городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города.
3.4. Прогнозирование доходов бюджета города
3.4.1. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кировской области и решений Кировской городской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета, действующих на день внесения проекта решения о бюджете города в Кировскую городскую Думу.
3.4.2. Решения Кировской городской Думы, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Кировскую городскую Думу проекта решения о бюджете города, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Кировской городской Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Раздел 4. Расходы бюджета города
4.1. Формирование расходов бюджета и
планирование бюджетных ассигнований
4.1.1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законам Кировской области и (или) нормативным правовым актам Кировской области, муниципальным правовым актам, договорам (соглашениям), заключенным от имени муниципального образования "Город Киров", должно происходить за счет средств бюджета города.
4.1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментом финансов администрации города Кирова.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом показателей муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
4.1.3. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
4.2 Резервный фонд администрации города Кирова
4.2.1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города Кирова.
4.2.2. Размер резервного фонда администрации города Кирова устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.
4.2.3. Средства резервного фонда администрации города Кирова направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.2.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Кирова, предусмотренные в составе бюджета города, используются по решению администрации города Кирова.
4.2.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Кирова прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города.
4.3. Муниципальный дорожный фонд
муниципального образования "Город Киров"
4.3.1. В муниципальном образовании создается муниципальный дорожный фонд муниципального образования "Город Киров" (далее - Дорожный фонд), который является частью средств бюджета города и используется в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
4.3.2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением о бюджете города в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета, являющихся источниками формирования Дорожного фонда.
(п. 4.3.2 с изменениями, внесенными решением Кировской городской Думы от 30.03.2016 № 45/2)
4.3.3. Прогнозируемый объем доходов бюджета устанавливается в размере 100% от прогнозируемого на соответствующий год объема доходов, являющихся источниками формирования Дорожного фонда:
акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджет города;
государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
денежные взыскания (штрафы) за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
поступления сумм в возмещение вреда в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципальных контрактов и иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, либо с связи с уклонением от заключения таких контрактов и иных договоров;
плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
